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城管暴力执法问题的防治

论文目录

中文摘要	第2-3页
Abstract	第3页
绪论	第6-9页
一、城管暴力执法问题的提出	第9-12页
（一）典型案例简介	第9-10页
1．陕西延安城管暴力执法事件	第9页
2．兰州城管暴力执法引发的暴力抗法事件	第9-10页
（二）相关概念界定	第10-12页
1．城管	第10页
2．城管执法	第10页
3．城管暴力执法	第10-12页
二、城管暴力执法的表现与危害	第12-15页
（一）我国城管暴力执法的表现	第12-13页
1．城管执法手段的非人性化	第12页
2.城管执法程序的严重违法	第12-13页
（二）我国城管暴力执法的危害	第13-15页
1．城管暴力执法引发了暴力抗法	第13页
2．城管暴力执法增加了行政执法成本	第13-14页
3．城管暴力执法严重损害了政府的形象	第14-15页
三、城管暴力执法的成因分析	第15-23页
（一）城管人员素质方面	第15-16页
1．人员录用门槛低	第15页
2．人员素质参差不齐	第15-16页
（二）城管执法保障体制欠缺	第16-17页
（三）城管执法监督体制缺失	第17-18页
（四）城管执法行为不规范	第18-20页
1．任意增减执法步骤	第19页
2．剥夺相对人程序性权利	第19页
3．城管与执法对象之间缺乏沟通	第19-20页
（五）社会大背景方面	第20-23页
1．城管执法的目标群体大多是弱势群体	第20-21页
2．城管执法理念落后	第21-23页
四、城管暴力执法的防治对策	第23-30页
（一）提高执法人员的素质和水平	第23-24页
1．规范执法人员录用机制	第23页
2．提高执法队伍素质	第23-24页
（二）强化城管执法保障机制	第24页
（三）健全城管监督体制	第24-26页
（四）城管执法人员应当严格执法	第26-27页
1．城管要依照法律程序执法、保护相对人的程序性权利	第26-27页
2．建立城管与执法对象之间的沟通机制	第27页
（五）树立和谐执法的理念	第27-30页
1.保障人权优先于执法效率	第28页
2.城管执法应当坚持“以人为本”	第28-30页
结语	第30-31页
参考文献	第31-33页
致谢	第33-34页

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