| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 一、导言 | 第10-15页 |
| (一) 研究的背景及意义 | 第10页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第10-14页 |
| 1. 国外研究现状 | 第10-11页 |
| 2. 国内研究现状 | 第11-13页 |
| 3. 当前研究不足与展望 | 第13-14页 |
| (三) 研究思路和内容 | 第14页 |
| 1. 研究思路 | 第14页 |
| 2. 研究内容 | 第14页 |
| (四) 研究的主要方法 | 第14-15页 |
| 二、城市社区管理与社区党组织的建设 | 第15-18页 |
| (一) 相关概念界定 | 第15-16页 |
| 1. “社区”的概念 | 第15页 |
| 2. 社区管理的概念 | 第15-16页 |
| 3. 社区党组织的概念 | 第16页 |
| (二) 社区管理与社区党组织建设的关系 | 第16-18页 |
| 1. 社区党组织是社区管理的组织领导核心 | 第16-17页 |
| 2. 社区党组织建设是推动社区管理的动力 | 第17页 |
| 3. 优化社区管理是社区党组织建设的重要任务 | 第17-18页 |
| 三、社区党组织在城市社区管理中的职能与地位 | 第18-21页 |
| (一) 社区党组织在城市社区管理中的主要职能 | 第18-19页 |
| 1. 整合组织资源 | 第18页 |
| 2. 推动科学发展 | 第18页 |
| 3. 联系服务群众 | 第18-19页 |
| 4. 加强组织建设 | 第19页 |
| 5. 繁荣社区文化 | 第19页 |
| 6. 促进和谐稳定 | 第19页 |
| (二) 社区党组织在社区管理中的地位及原因分析 | 第19-21页 |
| 1. 是巩固党的执政基础的需要 | 第19-20页 |
| 2. 是居民群众心理认同和行为依赖 | 第20页 |
| 3. 是社区组织自治对主导力量的吁求 | 第20页 |
| 4. 是城市改革、发展与稳定的需要 | 第20-21页 |
| 四、基于三亚市社区党组织建设的分析 | 第21-31页 |
| (一) 三亚市社区党组织建设的基本状况 | 第21-24页 |
| 1. 社区党组织设置及党员情况 | 第21页 |
| 2. 社区党组织领导班子情况 | 第21-22页 |
| 3. 社区党组织书记队伍情况 | 第22页 |
| 4. 社区党建工作的主要做法和成效 | 第22-24页 |
| (二) 三亚市社区党组织在社区管理中的职能及其发挥状况 | 第24-25页 |
| 1. 有效整合了各种资源 | 第24页 |
| 2. 密切了党群干群关系 | 第24-25页 |
| 3. 带动了社区居民致富 | 第25页 |
| 4. 促进了社区文化发展 | 第25页 |
| 5. 维护了社区和谐稳定 | 第25页 |
| (三) 制约社区党组织职能有效发挥与实现的主要问题及原因分析 | 第25-29页 |
| 1. 社区管理体制机制有缺陷 | 第25-26页 |
| 2. 社区党组织自身建设亟待加强 | 第26-28页 |
| 3. 社区居民及社会力量参与不够 | 第28页 |
| 4. 社区基础保障比较薄弱 | 第28-29页 |
| (四) 社区党组织在社区管理中发挥作用的几点经验启示 | 第29-31页 |
| 1. 社区党组织在社区管理中必须突出领导核心作用 | 第29页 |
| 2. 社区党组织在社区管理中必须把服务居民群众作为基本价值取向 | 第29页 |
| 3. 社区党组织在社区管理中必须把改革创新作为动力之源 | 第29-30页 |
| 4. 社区党组织在社区管理中必须把加强区域统筹整合作为重要工作手段 | 第30页 |
| 5. 社区党组织在社区管理中必须注重加强自身建设 | 第30-31页 |
| 五、提升社区党组织城市社区管理职能有效发挥的基本对策 | 第31-38页 |
| (一) 创新社区管理体制机制 | 第31-32页 |
| 1. 实行“二级政府、三级管理”新体制 | 第31页 |
| 2. 建立“费随事转,权随责走”机制 | 第31-32页 |
| 3. 推行社区兼职委员制度 | 第32页 |
| 4. 推行社区专员制度 | 第32页 |
| (二) 发挥社区党组织领导核心作用 | 第32-35页 |
| 1. 加强社区党建队伍建设 | 第32-33页 |
| 2. 提升社区党组织共驻共建能力 | 第33页 |
| 3. 加强社区党员管理和教育 | 第33-34页 |
| 4. 创新社区党员活动内容和形式 | 第34页 |
| 5. 提升社区党组织为民服务能力 | 第34-35页 |
| (三) 发挥社区居民及社会力量在社区管理服务中作用 | 第35-36页 |
| 1. 调动社区居民参与社区管理的积极性 | 第35-36页 |
| 2. 推进社区公共服务社会化 | 第36页 |
| (四) 夯实社区党组织建设的物质基础 | 第36-38页 |
| 1. 完善社区活动场所和服务设施 | 第36页 |
| 2. 加强社区党组织为民办事的财力和资源 | 第36-37页 |
| 3. 保障社区干部的待遇落实到位 | 第37-38页 |
| 结论 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-41页 |
| 致谢 | 第41页 |
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