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政府决策咨询机构政策方案规划问题研究

论文目录

摘要	第5-6页
Abstract	第6-7页
绪论	第12-20页
(一) 研究背景、意义	第12-13页
(二) 文献综述	第13-16页
1. 对政府决策咨询机构的研究	第13-15页
2. 对其提供政策方案功能的研究	第15-16页
(三) 研究思路与框架	第16-18页
(四) 研究方法	第18-19页
1. 系统分析方法	第18-19页
2. 比较研究方法	第19页
3. 调查研究方法	第19页
4. 理论联系实际的分析方法	第19页
(五) 创新点与不足	第19-20页
一、政府决策咨询机构政策方案规划的相关理论阐述	第20-32页
(一) 相关概念界定	第20-24页
1. 政府决策咨询机构	第20-21页
2. 公共政策规划	第21-23页
3. 政府决策咨询机构政策方案规划	第23-24页
(二) 政府决策咨询机构政策方案规划的特点	第24-27页
1. 依附性与独立性并存	第24页
2. 专业性	第24-26页
3. 参谋性	第26-27页
(三) 政府决策咨询机构政策方案规划的意义	第27-32页
1. 有利于提高政府决策的科学化和民主化水平	第27-28页
2. 有利于扩大自身的影响力	第28-31页
3. 是政策教育等功能实现的途径	第31-32页
二、政府决策咨询机构政策方案规划中的实践形式-基于CEAP项目	第32-38页
(一) 问题的识别与界定	第32-33页
(二) 政策目标的确立	第33-34页
(三) 政策方案的设计	第34页
(四) 政策方案的评估与论证	第34-35页
(五) 政策方案的输出	第35-38页
三、政府决策咨询机构政策方案规划中存在的主要问题	第38-49页
(一) 微观层面:细化实践形式中的问题	第38-42页
1. 问题的识别与界定	第38-39页
2. 政策方案的设计	第39-40页
3. 政策方案的输出	第40-42页
(二) 宏观方面:主要问题综述	第42-49页
1. 独立性弱,依附性强	第42-44页
2. 政策方案被采纳率较低	第44-45页
3. 政策方案规划质量不高	第45-46页
4. 层级政策方案规划水平差距过大	第46-49页
四、政府决策咨询机构政策方案规划中的问题成因分析	第49-61页
(一) 行政管理体制的因素	第49-52页
1. 决策体制建设尚不完善	第49页
2. 决策咨询机构管理的行政化倾向	第49-51页
3. 政府的偏爱导致竞争机制的缺乏	第51-52页
(二) 文化心理因素	第52-53页
1. 传统“人治”统治的影响	第52-53页
2. 咨询人员心理问题严重	第53页
(三) 组织机构因素	第53-57页
1. 科层色彩浓厚,缺乏监督审查机制	第54-55页
2. 人员配备不合理	第55-56页
3. 经费管理不完善	第56-57页
4. 缺乏联系,相互封闭	第57页
5. 重视设计环节,其它环节易被忽视	第57页
(四) 决策技术因素	第57-61页
1. 定性方法占据主流,缺乏必要的定量分析	第58-59页
2. 现代信息技术的应用程度较低	第59-61页
五、完善政府决策咨询机构政策方案规划过程的对策	第61-72页
(一) 决策咨询机构的体制改革	第61-63页
1. 咨询程序化,为方案规划提供法律支撑	第61页
2. 摆脱行政束缚,强化方案制定的独立性	第61-62页
3. 引入思想成果自由竞争机制	第62-63页
(二) 文化心理的变革	第63-64页
1. 转变观念,培养决策者的民主咨询意识	第63-64页
2. 消除心理障碍,构建科学心理结构	第64页
(三) 组织机构的变革	第64-68页
1. 建立项目监督和审查机制	第64-65页
2. 打造科学合理的人才队伍	第65页
3. 完善经费运营机制	第65-66页
4. 完善信息系统	第66-68页
5. 坚持闭环原则,兼顾方案制定的各个环节	第68页
(四) 决策技术的变革	第68-72页
1. 增加定量分析方法的运用	第68-70页
2. 借助网络新媒体等信息技术手段	第70页
3. 掌握科学的决策理论与模型技术	第70-72页
参考文献	第72-75页
致谢	第75页

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