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京津冀一体化进程中的都市农业发展探究——以廊坊都市农业发展现
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【畜牧工程论文】摘 要： 从分析廊坊特定区域的都市农业发展现状及问题出发，着力研究廊坊在如何科学引导、规范和管理都市农业健康有序发展上的创新努力。 关键词： 廊坊； 都市农业； 京津冀一体化 廊坊地处京津冀腹地的华北平原，一直是我国农业比较发达的区域，在京津冀具有一定代表
摘 要：从分析廊坊特定区域的都市农业发展现状及问题出发，着力研究廊坊在如何科学引导、规范和管理都市农业健康有序发展上的创新努力。 代写论文
关键词：廊坊； 都市农业； 京津冀一体化
廊坊地处京津冀腹地的华北平原，一直是我国农业比较发达的区域，在京津冀具有一定代表性。伴随京津冀一体化的加快发展和京津冀城市群的迅速形成，廊坊及京津冀周边的农村经济正迅速向都市农业方向发展，这种新兴的农业经济业态，在助推农民增收和地方发展的同时也逐渐暴露出诸多问题。因此，本课题组从分析廊坊特定区域的都市农业发展现状及问题出发，试图为探索京津冀一体化进程中的城乡产业发展空间、发展模式、发展方向等起到先导和引领作用。 1廊坊都市农业发展的现状及存在的问题 都市农业是一种与城市经济、文化、科学技术密切相关的农业现象，是都市圈内进行的农业，是城郊农业的高级阶段，是具有战略意义的新兴产业，是现代农业发展的趋势和未来农业的特征。大力发展都市农业，对于处在城市化加速发展中的京津冀地区，在增加土地产出、美化生态环境、提升农民生活质量、加快城乡一体化等多个方面，都有着十分重要的意义。 廊坊近几年来的都市农业发展趋势逐渐显现，本课题组通过大量资料整理与座谈交流，对廊坊的都市农业作了以下概括分析： 开题报告 /html/lunwenzhidao/kaitibaogao/ 1.1 发展现状 1.1.1 农业基础设施不断完善，都市农业发展有良好的基础 近几年来，廊坊不断加大农业产业化投入力度，产业化项目建设无论在规模、投资还是在进度上都实现了历史性突破。1）加强了项目建设。2011年年初，廊坊市确定了100个农业产业化重点项目，总投资达531亿元，是去年的2.7倍，其中投资10亿元以上项目有13个，创历史新高。2）设施农业“园区化”。通过大力开展以“示范园区促招商”的工作，完善农业产业化示范区基础设施和公共服务，吸引更多的社会资本投向农业，为引进建设大项目搭建高效平台。3）针对京津市场需求，开辟了多种经营形式。全市目前已形成农业采摘、旅游观光、休闲度假、商务办公、农家乐等新兴产业。如永清县充分发挥农业资源优势，开辟了以民俗风情、生态观光、绿色采摘、农家接待为内容的特色农村旅游及相关配套设施建设，先后发展民俗农家院80余家，其中杨家营村获得“省级旅游示范村”称号，有力地促进了农村服务业的发展。4）农业龙头企业不断壮大。近年来，廊坊大力组织实施“百龙腾飞”工程，积极推进农业产业化龙头企业项目建设。目前，全市已经拥有省级以上农产品知名品牌37个，其中河北省著名商标14个，河北省名牌11个；汇福、梅花、福成、燕北获中国驰名商标，华日获中国名牌称号。5）大部分农业生产基地已实现规模经营。6）农业合作组织迅速发展。廊坊市农村已经出现了多形式、多类型的专业合作经济组织，覆盖了广大农业及相关产业，遍布了生产、加工、运销、技术服务等各个环节。 1.1.2 都市农业已成为廊坊农业发展新方向 市委四届三次全会以来，廊坊确立了城郊都市型农业的发展战略，使都市农业成为廊坊农业发展的主要方向。四届五次全会上，廊坊进一步提出，“十二五”期间，要以科学发展观为指导，以“城郊—都市型”和“生态—集约型”农业为方向，以“休闲、高端、集约”为定位，以发展现代新型农业业态为主线，以提高农民收入为目标，建设“三个示范基地”，即打造优质农副产品供应示范基地、特色食品加工示范基地、休闲农业示范基地；做强“十个产业园区”，即建设三河高端食品产业园区、大厂农业科技示范园区、香河国际农产品交易物流产业园、广阳金丰国际农展观光博览园区、安次欧华循环农业产业园区、永清现代农业产业园区、固安优质蔬菜科技观光产业园区、霸州温泉休闲农业产业园区、文安杂粮营养食品产业园区、大城休闲食品产业园区；构筑“六大主体板块”，即构建高端食品生产、优质农产品交易、高端商务休闲、绿色有机农产品供应、温泉农业休闲度假、特色休闲食品生产六大主体板块；实施“四大重点工程”，即实施园区带动工程、企业提升工程、基地优化工程、品牌打造工程；努力实现“三个大幅提高”的奋斗目标，即农产品总量和品质大幅提高，单位农业用地的经济效益大幅提高，农业从业人员的人均收入大幅提高。 1.2 存在问题 虽然廊坊都市农业的发展方向明确，但与先进地区相比，在发展规模、发展模式、发展力度等方面都有较大差距，还不能满足京津冀一体化的快速发展要求和京津冀都市圈群体不断增长的消费需求。 1.2.1 少农业精品品牌，无法凸显品牌效益 近几年具有廊坊特色的优质粮食、蔬菜、花卉、畜产品等多种农产品已基本形成规模化生产，农产品深加工产业也正快速发展，部分农副产品已在京津消费市场占据一席之地，但在品牌战略的推广和实施上，仍大大缺少精品品牌、特色品牌，如大城的驴肉、窝头、小枣；三河的小烧鸡、豆腐丝；文安的小杂粮等，包装粗糙，外观不精美，加工简单，品质保存期也短，很难有吸引力，不仅无法实施品牌策略，更难有较高效益。 1.2.2 农业管理耕作模式较粗放，机械化程度较低，农业技术不到位 1）种养品种上，仍然以传统大路农产品为主，高技术含量、高附加值的农产品所占比重不高。2）种养方式上，仍然有相当多的农业经营组织摆脱不了传统农业的枷锁，生产方式比较落后，农业管理耕作模式较粗放，设施农业比重较少，高品质的绿色生态农产品比重较少。3）协作方式上，农业合作组织的发展存在规模小、组织松散，对农户约束力弱的问题。 1.2.3 农业劳动力总量减少，新生代劳动力奇缺，劳动力质量相对较低 随着农业劳动力大规模向非农产业转移，廊坊农业劳动力总量逐年减少，有知识技能的人尤其是青壮年都外出打工或深造，人才流失严重，因而廊坊新生代农业劳动力的补充相当有限，劳动力老化现象日趋严重，导致劳动力质量逐渐低下，现有农业劳动力群体中真正“有文化、会经营、懂技术”的农户寥寥可数，极大地阻碍了廊坊都市农业的可持续发展。 简历大全 /html/jianli/ 1.2.4 农技推广和社会化服务体系不够完善，农技培训开展不够广泛 廊坊农业在技术推广和社会化服务上缺少专业技术人员，尤其是服务于生产第一线的技术人员比例偏低，且绝大多数都在45岁以上。第一线技术人员断层现象的出现，造成农技培训开展 代写论文
范围狭隘，无法调动农户培训的积极性，延误了农户掌握各类先进农业技术的时间，妨碍了都市农业的有序发展。 2 京津冀区域发展都市农业的对策建议 京津冀都市圈内的各城乡区域都有着和廊坊相近的特点，也都是京津冀一
范围狭隘，无法调动农户培训的积极性，延误了农户掌握各类先进农业技术的时间，妨碍了都市农业的有序发展。 2 京津冀区域发展都市农业的对策建议 京津冀都市圈内的各城乡区域都有着和廊坊相近的特点，也都是京津冀一体化中的一员，并在农业产业发展的选择上都将朝着都市农业方向探索发展。因此，本课题组从廊坊的发展现状及存在问题出发，提出对京津冀区域发展都市农业的基本建议和对策。 2.1 加强政府间区域性沟通合作，为都市农业发展创造良好的政务环境 各地政府应高度重视都市农业发展趋势，京津周边城乡应按照“同城化”发展思路，利用京津在资金、科技、人才、市场等方面的优势，主动加强与京津的沟通与合作，消除都市农业发展的体制和机制障碍；按照“错位”对接融合的构想，就圈内都市农业中长期战略及规划思路、区域发展政策、重大项目布局等进行沟通和交流。重点从决策层面加强京津冀区域间的协商、对话，制定共同行政准则，这是京津冀都市农业健康发展的首要条件，也是都市圈各城市共赢发展的基础。 2.2 加强与京津都市农业发展模式的链接，谋求区域合作空间 北京的都市农业发展在北方较为领先，其五个发展圈框架基本成型，即：以景观农业和会展农业为主的城市农业发展圈，以精品农业和休闲农业为主的近郊农业发展圈，以规模化的产品农业和加工农业为主的远郊平原农业发展圈，以特色农业和生态农业为主的山区生态涵养发展圈，以与外埠基地横向联系为主的合作农业发展圈。这种模式为周边城乡紧密结合大北京的发展趋向提供了合作机会，为构筑京津冀一体化中的现代农业体系建设和产业结构的合理调整提供了发展平台，不应错失良机。 作文 /zuowen/ 2.3 加强对农民的宣传与培训，提高农民对都市农业及现代农业技术的认识和掌握 应通过各种媒介手段广泛宣传发展都市农业的意义和重要性，让现代农民了解新兴农业发展趋势和市场需求，增强对生态环保种养殖的认识。同时，各级相关部门要借助优秀农业合作经济组织为示范基地，建立新生代“有文化、会经营、懂技术”职业培训体系。另外，各地政府应就如何规范并合理利用外来农业劳动力出台一些政策，使所有农民都能融入到都市农业的发展中。 2.4 加强对农业科技与基础设施投入，为都市农业提供软硬件支持 都市农业发展的顺利与否，科技和基础设施投入很关键。在与京津“对接”发展中，廊坊、保定、唐山等地已率先在基础设施建设上进行了高标准规划和资金投入，但在技术投入、融资渠道等方面还需完善。 2.5 构筑城郊型休闲都市农业，为休闲城乡拓展发展空间 针对京津游客乡村趣味体验休闲增长趋势，应优先引导和培育集采摘、种养、垂钓、农家乐、购物等乐趣于一体的休闲生态产业链，特别是以特色种养为主要内容的体验式休闲产业。目前京津冀周边多数城乡区域还没有开发，但此产业正是发展都市农业的新方向，很有发展潜力，应提早“错位”规划经营。乡村旅游开发应在自身品牌、品质、特色、新颖等方面做文章，尽量在档次、功能、创意等方面别具风格。 开题报告 /html/lunwenzhidao/kaitibaogao/ 2.6 注重维护社会、经济与生态效益的平衡，实现都市农业与城乡发展有序和谐 要引导和鼓励生态环保型农业生产方式的推广和使用。可以安排一定的财政资金，建立起生态补偿机制，以平衡和协调经济效益与生态效益之间的关系；要加大对农户的宣传与培训力度，树立起农业可持续发展观念；要以休闲现代和绿色环保理念营造农业生产环境和农村生活环境，将生态环境保护与经济发展、城乡居民健康生活相结合，提升农民的生活质量，实现经济、社会、生态效益的协调发展和新农村建设的和谐幸福。 总之，都市农业的本质特征就是“围绕城市、依托城市、服务城市”，具有生产基地、生态屏障、旅游休闲、引导辐射和示范教育等多种功能。因此，作为京津冀都市圈中的各地城乡发展都市农业，可谓必将推动城乡一体化进程，必将加快京津冀一体化健康有序发展，也必将带动农民增收。 参考资料 [1] 中共廊坊市委四届五次全会报告. 2011（1）：12-15. [2] 刘斐，戴学来. 论实现我国都市农业可持续发展的思考. 天津师范大学学报,自然科学版，2001（2）：27-32. [3] 李忠新. 用现代理念谋划现代农业. 济南日报，2010（1）：27-28.
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