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当前位置:教育论文中心首页--硕士论文--基层“无限责任政府”困境及对策--以江苏省如东县岔河镇为例
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基层“无限责任政府”困境及对策--以江苏省如东县岔河镇为例
 
     论文目录
 
中文摘要第5-7页
Abstract第7-8页
引言第9-18页
    1、问题的由来第9页
    2、文献回顾第9-16页
    3、研究思路与方法第16-17页
    4、本文的主要观点和基本结构第17-18页
第一章 “无限责任政府”的概念与理论第18-28页
    第一节 政府责任与责任政府第18-23页
        1、政府责任第18-19页
        2、责任政府第19-23页
    第二节 政府的有限与无限第23-25页
        1、有限政府的概念与提出第23-24页
        2、无限政府的概念第24-25页
    第三节 “无限责任政府”困境的内涵第25-28页
        1、“无限责任政府”的含义第25页
        2、“无限责任政府”的特征分析第25-27页
        3、“无限责任政府”的困境第27-28页
第二章 “无限责任政府”:以江苏省如东县岔河镇为例第28-40页
    第一节 权责不统一带来的全能政府重担第30-33页
        1、镇政府的责重权小第30页
        2、镇政府的资金和人员编制少第30-31页
        3、镇政府人员的工作量与待遇不匹配第31-33页
    第二节 社会建设滞后带来的民生困惑与矛盾碎片化第33-35页
        1、社会保障体系不够健全第33页
        2、政府直接面对社会碎片化后的琐碎矛盾第33-35页
    第三节 信访不信法情境下的责任越界第35-38页
        1、非正常上访迫使基层行政介入司法第35-36页
        2、通过信访渠道试图影响已形成的司法结果第36页
        3、通过越级上访给基层政府施压第36-38页
    第四节 时代变迁下的政策适应性问题第38-40页
        1、部分政策变动过频第38页
        2、部分政策未能与时俱进第38-39页
        3、政策差异产生攀比和矛盾第39-40页
第三章 “无限责任政府”困境的原因分析第40-53页
    第一节 历史文化原因第40-43页
        1、传统官民关系的思想积淀第40-41页
        2、计划经济体制的制度与思维惯性第41-42页
        3、中国乡土风俗习惯第42-43页
    第二节 政府自身职能转变不足第43-45页
        1、镇政府成为全能型政府第43页
        2、镇政府成为任务型政府第43页
        3、镇政府成为“空壳化”政府第43-44页
        4、部分政府工作人员难以满足工作要求第44-45页
    第三节 政府与市场关系尚未理顺第45-47页
        1、基层政府介入微观经济过深第45页
        2、基层市场秩序监管不到位第45-46页
        3、少数部门与个人存在与民争利的现象第46-47页
    第四节 依法治国任重而道远第47-50页
        1、普法工作有待改善第47页
        2、法律制度尚未建立完善第47-48页
        3、信访压力传递带来行政手段越位第48-50页
    第五节 政府与社会关系重构刚刚起步第50-53页
        1、社会建设的背景和现实发生了重大变化第50-51页
        2、社会不满与利益的相对剥夺感第51-52页
        3、互联网与新媒体的发展带来的沟通机制变化和管理挑战第52-53页
第四章 走出“无限责任政府”困境的路径研究第53-67页
    第一节 倡导公民精神第53-55页
        1、倡导志愿精神第53页
        2、倡导人本精神第53-54页
        3、倡导自治精神第54-55页
    第二节 推动基层政府职能转变第55-59页
        1、正确定位乡镇第55页
        2、财税体制改革第55-56页
        3、人力资源和机构设置向基层倾斜第56-57页
        4、改革基层干部考核制度和干部队伍管理第57-59页
    第三节 坚持不懈地推进依法治国第59-63页
        1、推动法治精神普及第59页
        2、扩大立法的民意基础第59-60页
        3、深化完善基层司法体制改革第60-61页
        4、改革信访维稳体制第61-63页
    第四节 推动以改善民生和社会管理创新为重点的社会建设第63-67页
        1、提升民生保障和维护公平正义第63-64页
        2、增强社区建设第64-65页
        3、培育引导社会组织第65页
        4、互联网的运用和新媒体观的建立第65-67页
结论第67-68页
附表一:镇村工作人员“无限责任政府”调查问卷统计表第68-69页
附表二:手机短信调查问卷统计第69-70页
致谢第70-71页
参考文献第71-73页

 
 
论文编号BS2860182,这篇论文共73
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