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强镇扩权背景下乡镇政府治理的问题研究

论文目录

中文摘要	第3-4页
ABSTRACT	第4-5页
前言	第9-18页
(一) 选题背景与研究意义	第9-11页
1. 选题背景	第9-10页
2. 研究意义	第10-11页
(二) 文献综述	第11-15页
1. 关于地方政府治理的国内外研究综述	第11-14页
2. 关于“强镇扩权”改革的研究	第14-15页
(三) 研究思路	第15-16页
(四) 研究方法与可能创新之处	第16-18页
1. 研究方法	第16页
2. 可能创新之处	第16-18页
一、相关概念的界定与研究的理论基础	第18-23页
(一) 基本概念的界定	第18-20页
1. 强镇扩权	第18页
2. 乡镇政府治理	第18-20页
(二) 研究的理论基础：多中心治理理论	第20-23页
1. 多中心治理理论的渊源	第20-21页
2. 多中心治理理论的内容	第21-22页
3. 将多中心治理理论运用于本研究的适用性分析	第22-23页
二、强镇扩权背景下乡镇政府治理的现状分析	第23-29页
(一) “强镇扩权”前乡镇政府治理面临的问题	第23-24页
1. 经济性公共服务供给不足	第23页
2. 社会性公共服务供给不足	第23-24页
3. 制度性公共服务供给小足	第24页
(二) “强镇扩权”中乡镇政府治理的改革模式	第24-26页
1. 浙江的“镇级市”改革模式	第25页
2. 广东的“简政强镇”改革模式	第25-26页
3. 江苏的“前台+后台”改革模式	第26页
(三) “强镇扩权”后乡镇政府治理的成效分析	第26-29页
1. 社会效能的提升	第26-27页
2. 公共服务的提质	第27页
3. 机构运转的精干	第27页
4. 施政方针的科学	第27-29页
三、强镇扩权背景下乡镇政府治理中存在的问题及原因分析	第29-35页
(一) 强镇扩权背景下乡镇政府治理中存在的问题	第29-31页
1. 重经济建设、轻社会治理	第29-30页
2. 下放权力承接不畅	第30页
3. 治理主体多元化不足	第30-31页
4. 机构臃肿现象明显	第31页
(二) 强镇扩权背景下乡镇政府治理存在问题的原因分析	第31-35页
1. 地方政府公司化的传统	第31-32页
2. 行政放权存在缺陷	第32-33页
3. 薄弱的公民社会	第33-34页
4. “职责同构”、“权力失范”	第34-35页
四、强镇扩权背景下乡镇政府治理的对策建议	第35-41页
(一) 破除地方政府公司化的传统	第35-36页
1. 切实转变思想观念	第35页
2. 完善干部晋升机制	第35页
3. 合理规划资源利用	第35-36页
(二) 完善行政放权	第36-38页
1. 清晰放权的性质	第36页
2. 实现制度化分权	第36-37页
3. 确定放权的限度	第37页
4. 理顺相关的利益	第37-38页
(三) 增强多元主体参与	第38-39页
1. 扭转领导干部偏差的观念	第38页
2. 正视人民群众合理的诉求	第38-39页
(四) 调整政府间纵向关系	第39-41页
1. 解决“职责同构”的问题	第39页
2. 进行权力监管	第39-41页
结语	第41-42页
注释	第42-45页
参考文献	第45-47页
读硕期间发表的论文目录	第47-48页
致谢	第48-49页

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