| 摘要 | 第6-7页 |
| ABSTRACT | 第7页 |
| 一、绪论 | 第8-16页 |
| (一) 研究背景及研究意义 | 第8-9页 |
| 1. 研究背景 | 第8页 |
| 2. 研究意义 | 第8-9页 |
| (二) 国内外研究综述 | 第9-13页 |
| 1. 国外研究综述 | 第9-10页 |
| 2. 国内研究综述 | 第10-12页 |
| 3. 述评 | 第12-13页 |
| (三) 研究内容与方法 | 第13-14页 |
| 1. 研究内容 | 第13页 |
| 2. 研究方法 | 第13-14页 |
| (四) 可能的创新与不足 | 第14-16页 |
| 1. 可能的创新 | 第14页 |
| 2. 不足之处 | 第14-16页 |
| 二、乡镇政府社会管理职能的相关理论阐述 | 第16-22页 |
| (一) 服务型政府的相关理论 | 第16-18页 |
| 1. 服务型政府的内涵分析 | 第16页 |
| 2. 服务型政府的理论支撑 | 第16-18页 |
| (二) 乡镇政府 | 第18页 |
| 1. 乡镇政府 | 第18页 |
| 2. 中心镇 | 第18页 |
| (三) 社会管理与社会管理职能 | 第18-22页 |
| 1. 社会管理 | 第18-19页 |
| 2. 社会管理职能的演变 | 第19-20页 |
| 3. 政府社会管理职能的主要内容 | 第20-22页 |
| 三、A中心镇政府社会管理职能及现状分析 | 第22-34页 |
| (一) 乡镇政府社会管理职能的主要范围 | 第22-23页 |
| 1. 通过社会控制维护地方社会秩序和稳定 | 第22页 |
| 2. 提供满足社会需要的公共服务产品 | 第22页 |
| 3. 为地方经济发展进行经济规划与经济服务 | 第22页 |
| 4. 为社会发展提供公共基础设施建设与环境建设 | 第22-23页 |
| (二) A中心镇加强和创新社会管理的探索与实践 | 第23-34页 |
| 1. A中心镇基本情况 | 第23-26页 |
| 2. A中心镇政府社会管理体制变革情况 | 第26-28页 |
| 3. 基本思路和原则 | 第28-29页 |
| 4. A中心镇政府社会管理工作实践 | 第29-34页 |
| 四、A中心镇政府社会管理存在问题与原因分析 | 第34-44页 |
| (一) A中心镇履行社会管理职能面临的主要问题 | 第34-38页 |
| 1. 以往传统的社会管理模式不利于A中心镇长远发展 | 第34页 |
| 2. 社会管理机制不完善,考核体系不合理 | 第34-35页 |
| 3. 各职能部门缺乏沟通,社会管理信息不透明 | 第35页 |
| 4. A中心镇政府忽视外来流动人口带来的社会管理问题 | 第35-36页 |
| 5. 公共服务产品有效供给不足 | 第36页 |
| 6. 缺乏公共管理服务人才 | 第36-38页 |
| (二) A中心镇政府履行社会管理职能存在问题的成因分析 | 第38-44页 |
| 1. A中心镇政府的社会管理理念滞后,对"以经济建设为中心"的理解片面 | 第38-39页 |
| 2. A中心镇政府未明确自身定位,未清晰界定政府社会管理职能 | 第39-40页 |
| 3. A中心镇的网络平台模块尚不健全,服务功能尚不完善 | 第40-41页 |
| 4. A中心镇流动人口多,社会管理受城乡二元结构的户籍制度限制 | 第41-42页 |
| 5. A中心镇政府缺乏合理的人才引进机制及激励措施 | 第42-44页 |
| 五、服务型视角下优化乡镇政府社会管理职能的对策建议 | 第44-52页 |
| (一) 国内外基层政府社会管理的经验借鉴 | 第44-47页 |
| 1. 国外基层政府社会管理经验借鉴 | 第44-45页 |
| 2. 国内乡镇政府社会管理经验借鉴 | 第45-47页 |
| (二) A中心镇政府社会管理职能优化的对策建议 | 第47-52页 |
| 1. 调整A中心镇政府与该镇农民的关系,构建服务型镇政府 | 第47-48页 |
| 2. A中心镇应继续深化行政体制管理改革,优化工作考核评价体系 | 第48页 |
| 3. A中心镇政府应加强各职能部门信息沟通,提升信息公开水平 | 第48-49页 |
| 4. 强化A中心镇政府的各项社会管理职能及综合治理能力 | 第49-50页 |
| 5. A中心镇政府应积极引进优秀服务人才,制定有效的人才激励机制 | 第50-52页 |
| 六、结论和展望 | 第52-54页 |
| 参考文献 | 第54-56页 |
| 致谢 | 第56-58页 |
| 附录1:市政府下放A中心镇部分行政许可、非许可行政审批等权限事项一览表 | 第58-60页 |
| 附录2:市政府下放A中心镇部分行政处罚、行政强制权限事项一览表 | 第60-64页 |
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