| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-9页 |
| 第一章 绪论 | 第9-18页 |
| 第一节 研究背景与意义 | 第9-11页 |
| 一、研究背景 | 第9-10页 |
| 二、研究意义 | 第10-11页 |
| 第二节 国内外研究综述 | 第11-17页 |
| 一、境外研究综述 | 第11-14页 |
| 二、国内研究综述 | 第14-17页 |
| 第三节 研究内容与方法 | 第17-18页 |
| 一、研究思路与内容 | 第17页 |
| 二、研究方法 | 第17-18页 |
| 第二章 城乡最低生活保障制度统筹发展的理论基础 | 第18-25页 |
| 第一节 统筹城乡最低生活保障制度的概念界定 | 第18-19页 |
| 一、最低生活保障制度的含义 | 第18页 |
| 二、统筹城乡最低生活保障制度的含义 | 第18-19页 |
| 第二节 统筹城乡最低生活保障制度的理论依据 | 第19-20页 |
| 一、获取最低生活保障是公民的一项基本权利 | 第19页 |
| 二、城乡统筹是实现社会公平的需要 | 第19-20页 |
| 第三节 统筹城乡居民最低生活保障制度建设的历史条件 | 第20-22页 |
| 一、改革开放取得了巨大的经济成就 | 第20-21页 |
| 二、城镇居民最低生活保障制度建设的成功经验 | 第21-22页 |
| 三、我国部分地区已经开始了城乡统筹的试点工作 | 第22页 |
| 第四节 政府在城乡最低生活保障制度统筹中的职能定位 | 第22-25页 |
| 一、政府是统筹城乡最低生活保障制度的主体 | 第22-23页 |
| 二、统筹城乡最低生活保障制度中政府的具体职能 | 第23-25页 |
| 第三章 城乡居民最低生活保障制度的现状分析 | 第25-39页 |
| 第一节 我国城乡居民最低生活保障制度的发展历程 | 第25-28页 |
| 一、我国城市居民最低生活保障制度的发展历程 | 第25-27页 |
| 二、我国农村居民最低生活保障制度的发展历程 | 第27-28页 |
| 第二节 南通市城乡居民最低生活保障制度运行的基本情况：以港闸区为例 | 第28-30页 |
| 一、城市居民最低生活保障制度运行的基本情况 | 第28-29页 |
| 二、农村居民最低生活保障制度运行的基本情况 | 第29-30页 |
| 第三节 南通市城乡居民最低生活保障制度的比较分析：以港闸区为例 | 第30-35页 |
| 一、保障覆盖面差距大 | 第30-32页 |
| 二、保障水平差距明显 | 第32-33页 |
| 三、保障资金分配不合理 | 第33-34页 |
| 四、制度化、规范化程度不同 | 第34-35页 |
| 第四节 南通市城乡居民最低生活保障制度差异的原因透视 | 第35-39页 |
| 一、二元经济结构导致的城乡差异 | 第36页 |
| 二、政府价值取向的偏离 | 第36-37页 |
| 三、最低生活保障制度设计问题 | 第37页 |
| 四、法律保障的缺失 | 第37-39页 |
| 第四章 国内部分地区统筹发展城乡居民最低生活保障制度的经验借鉴 | 第39-46页 |
| 第一节 上海浦东城乡阶梯式最低生活保障体系 | 第39-42页 |
| 一、城乡阶梯式最低生活保障的基本框架 | 第39-40页 |
| 二、城乡阶梯式最低生活保障具体措施 | 第40-42页 |
| 第二节 浙江城乡一体化最低生活保障制度的实践 | 第42-44页 |
| 一、浙江城乡一体化最低生活保障制度的特点 | 第42-43页 |
| 二、浙江城乡一体化最低生活保障制度的具体措施 | 第43-44页 |
| 第三节 对南通市统筹城乡居民最低生活保障制度的启示 | 第44-46页 |
| 第五章 统筹南通市城乡居民最低生活保障制度的对策 | 第46-58页 |
| 第一节 统筹城乡居民最低生活保障制度建设的基本原则和基本要求 | 第46-49页 |
| 一、统筹城乡最低生活保障制度建设的基本原则 | 第46-47页 |
| 二、统筹城乡最低生活保障制度建设的基本要求 | 第47-49页 |
| 第二节 统筹城乡居民最低生活保障制度建设的途径 | 第49-55页 |
| 一、统筹城乡居民最低生活保障制度建设的路径规划 | 第49-50页 |
| 二、实现最低生活保障制度“统分融合”的政策措施 | 第50-53页 |
| 三、实现最低生活保障制度“城乡一体”的政策措施 | 第53-55页 |
| 第三节 统筹城乡居民最低生活保障制度的配套措施 | 第55-58页 |
| 一、加强社会救助立法 | 第55页 |
| 二、推进社会救助制度的有机整合 | 第55-56页 |
| 三、逐步开放城乡二元结构的人口流动管制 | 第56-58页 |
| 结束语 | 第58-59页 |
| 参考文献 | 第59-61页 |
| 致谢 | 第61-62页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第62-64页 |
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