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全民共享公共文化服务体系建设研究 ——以山东省青州市为例
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【工程经济效益论文】摘 要： 随着经济实力的增强，在市委市府的高度重视下，青州市借助文化品牌优势，通过实施文化普及和提升工程，增强公共文化产品生产服务能力，开展公益性大众文化活动，建立公共文化投入新机制，完善支持公共文化服务体系的政策，加强公共文化服务人才队伍建设等措施
摘 要：随着经济实力的增强，在市委市府的高度重视下，青州市借助文化品牌优势，通过实施文化普及和提升工程，增强公共文化产品生产服务能力，开展公益性大众文化活动，建立公共文化投入新机制，完善支持公共文化服务体系的政策，加强公共文化服务人才队伍建设等措施，努力加强全民共享公共文化服务体系建设，让人民群众共享文化发展成果。
关键词：公共文化；全民共享；青州市
中图分类号： [F287.4] 文献标识码：A 文章编号： 一、青州市全民共享公共文化服务体系建设的重要意义 文化事业发展，事关百姓生活。全民共享公共文化服务体系的建设有利于贯彻落实科学发展观、繁荣发展和谐文化，对于青州市在新起点上建设强市名城实现新跨越具有重要意义。全民共享公共文化服务体系建设是文化惠民、保障全民基本文化权益的迫切需要，是提升全民思想道德水平和文化素养的重要途径，是实现文化均等化、城乡文化统筹发展的必然选择，是丰富城市文化内涵、构建和谐青州的必然要求。 二、青州市全民共享公共文化服务体系建设的优势条件 1. 经济实力增强 实现了国民经济的快速增长和社会事业的全面进步。综合实力大幅提升，人民生活水平明显提高。2011年，预计实现地区生产总值395亿元，年均增长13%。地方财政收入21.7亿元，年均增长22.3%。重新跨入全国县域经济基本竞争力百强县，列第73位。 2. 市委、市府高度重视 市委、市府高度重视文化建设，大力发展公益性文化事业，加强公共文化基础设施和服务网络建设，全市公共文化服务体系建设呈现良好发展态势。新建改建农村文化大院200多处，建设各类文化展馆10多处，完成了东夷文化标志园。2011年,共投入资金1900多万元,突出抓好镇、村文化场馆基础设施建设。今年又提出了发展文化强市的口号，表明市委、市府大力支持青州文化事业发展的决心。 代写论文 3. 文化品牌优势 青州市在推进文化品牌建设中取得了显著成绩。花博会艺术节被评为山东省知名社会文化品牌；东夷文化广场被评为“山东省第六届优秀文化广场”；读书节荣获山东省“图书馆特色服务品牌”称号；文化信息资源共享工程建设荣获“山东省文化信息资源共享工程建设与服务先进单位”荣誉称号；何官镇文化站、庙子镇文化站分别荣获潍坊市级以上五大文化工程建设示范点。 三、青州市全民共享公共文化服务体系建设的思路和措施 1．全面实施文化普及和提升工程 深入实施文化惠民工程，加快推进 “五大文化工程”建设，建立完善覆盖城乡、全民共享的公共文化服务体系，逐步形成较为完善的“15-20分钟”城乡公共文化服务圈，深入实施全市新一轮公共文化设施建设规划，继续开展好“我要上花博”、 孝文化艺术节、全民读书节、庄户剧团比赛等十大系列品牌文化活动，积极开展对外文化交流与合作，规划建设妇女儿童活动中心，启用文化中心、新文化馆、新图书馆，加快镇街文化广场建设，积极推进“三网融合”，发挥各类信息网络设施的文化传播作用，着力丰富群众文化生活，全面提高城乡群众文化生活质量，提升全民文化素养和城市文化内涵。 2．增强公共文化产品生产服务能力
积极培育民间艺术团体、文化协会等新型文化类社会组织发展，加强公共文化产品创作生产。对具有地方特色和重要艺术价值的原创艺术产品以及民间艺术生产、传播给予扶持。引导文化企业参与公共文化服务，多生产优质廉价、安全适用的文化产品。增加广播电视、电影、图书、报刊、音像、电子出版物为农村服务的资源总量，增加农村节目、栏目和播出时间。政府投资、资助或拥有版权的文化产品要无偿用于公共文化服务。健全公益性文化事业单位组织建设，完善服务公示制度和服务质量评价体系，进一步拓宽服务领域，增强服务能力，提高服务水平，努力营造良好环境，为城乡居民提供优质高效、普遍均等的公共文化服务。 3．开展公益性大众文化活动 大力加强广场文化、村镇文化、社区文化、企业文化、校园文化、公园文化、军营文化和家庭文化建设。深入持久地开展文化科技卫生“三下乡”活动，建立长效机制，推动“结对子”工作制度化。广泛开展文化志愿者活动，在“高校毕业生到农村服务计划”中增加文化服务内容，鼓励离退休文艺工作者、艺术院校学生和其他热心公益事业的各界人士为社区和乡村提供志愿文化服务。继续举办消夏文化艺术节、先进文化进社区文艺调演等公益性文化活动。 思想汇报 /sixianghuibao/
4．建立完善公共文化服务投入新机制 推进建立政府主导、社会力量积极参与的公共文化服务投入机制，制定完善社会力量参与文化建设的鼓励政策。坚持以政府投入为主导，加快公益性文化事业发展，逐年加大农村文化软、硬件设施建设。市政府每年列入专项资金1100万元，同时规定每个镇、街道，每年文化站建设投入资金不低于5万元。加大“政府买服务”力度，以政府购买方式向农民提供免费文化服务。拓宽资金投入渠道，推行公共文化活动公开招标和政府采购，引入市场竞争机制，调动社会力量参与公共文化服务的积极性。 5．完善支持公共文化服务体系的政策 实行演出补贴政策，认真落实扶持文化事业发展的税收政策和鼓励对宣传文化事业捐赠的经济政策，对捐助者给予一定的社会荣誉，对协助捐赠的中介机构或中介人，给予一定奖励。放宽公益性文化事业的准入政策，鼓励和支持社会资本和外资参与公益性文化事业，吸引和鼓励社会力量投资兴办公共文化实体、建设公共文化设施、提供公共文化服务，支持和促进各种所有制的公益性文化单位的发展。 6．加强公共文化服务人才队伍建设 着力解决公共文化服务领域人员老化、人才短缺的问题，按照政治强、业务精、素质高、作风正的要求，努力建设一支适应新形势下文化发展要求的公共文化服务人才队伍。以基层和农村公共文化服务人才为重点，整合资源、完善机制、创新内容、扩大规模，构建多层次、多渠道、多门类的公共文化服务人才培养培训体系。注重发挥基层文化骨干、文化能人的作用，培育和发展农村业余演出队、庄户剧团、文化专业户、义务文化管理员等，形成一支扎根基层、服务群众的专兼职公共文化服务队伍。
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