| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 一、绪论 | 第10-16页 |
| (一) 选题背景和意义 | 第10-12页 |
| 1. 选题背景 | 第10-11页 |
| 2. 选题的意义 | 第11-12页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第12-14页 |
| 1. 国内研究现状 | 第12-13页 |
| 2. 国外研究现状 | 第13-14页 |
| (三) 研究思路和方法 | 第14-16页 |
| 1. 研究思路 | 第14页 |
| 2. 研究方法 | 第14-16页 |
| 二、群体性事件概述 | 第16-21页 |
| (一) 群体性事件的界定 | 第16-17页 |
| (二) 我国群体性事件的特点 | 第17-18页 |
| 1. 具有社会危害性 | 第17页 |
| 2. 群体的扩展性 | 第17页 |
| 3. 参与主体成分的多元性 | 第17页 |
| 4. 具有一定的行为指向和目的性 | 第17-18页 |
| (三) 我国群体性事件的类型 | 第18页 |
| (四) 我国群体性事件的成因分析 | 第18-20页 |
| 1. 收入差距增大、贫富分化是群体性事件发生的经济原因 | 第18-19页 |
| 2. 干群关系紧张是群体性事件发生的深层原因 | 第19页 |
| 3. 合法权益受损、诉求表达不畅是群体性事件发生的直接原因 | 第19页 |
| 4. 政府应对群体性事件能力不足、处置措施失当是群体性事件发生的重要原因 | 第19页 |
| 5. 舆论引导机制缺位是群体性事件扩大升级的主要原因 | 第19-20页 |
| (五) 正确认识群体性事件 | 第20-21页 |
| 1. 正确理解群体性事件与和谐、稳定之间的关系 | 第20页 |
| 2. 准确把握群体性事件的实质内涵 | 第20页 |
| 3. 群体性事件具有促进社会发展的功能 | 第20-21页 |
| 三、公安机关在预防和处置群体性事件中的基本原则和角色定位 | 第21-25页 |
| (一) 公安机关在预防和处置群体性事件中应坚持的基本原则 | 第21-22页 |
| 1. 注重预防原则 | 第21页 |
| 2. 依靠党委政府服从领导、统一协调原则 | 第21页 |
| 3. 注重教育和疏导原则 | 第21-22页 |
| 4. 慎重警力和强制性措施原则 | 第22页 |
| 5. 慎用武器警械原则 | 第22页 |
| 6. 依法、果断处置原则 | 第22页 |
| (二) 公安机关在预防和处置群体性事件中的角色定位 | 第22-25页 |
| 1. 公安机关处置群体性事件的困惑 | 第23页 |
| 2. 准确把握公安机关在预防和处置群体性事件的角色定位 | 第23-25页 |
| 四、海南省公安机关预防和处置群体性事件存在的问题:基于海口市S镇群体性事件的案例分析 | 第25-33页 |
| (一) 近年来海南省群体性事件的概况 | 第25-26页 |
| (二) 海口市S镇群体性事件分析 | 第26-30页 |
| 1. 事件发生的起因及发展过程 | 第26-27页 |
| 2. 海口市S镇群体性事件成因分析 | 第27-28页 |
| 3. 公安机关在该群体性事件中的处置 | 第28-30页 |
| (三) 基于案例分析海南省公安机关在预防和处置群体性事件中主要存在的问题和不足 | 第30-33页 |
| 1. 公安机关在处置群体性事件工作中的法律依据不明确 | 第30页 |
| 2. 公安机关在处置工作中角色定位不明确,职能不清晰 | 第30-31页 |
| 3. 公安机关的基础情报信息不灵、群众基础工作不扎实 | 第31页 |
| 4. 公安机关没有注重舆情管控和群体事件爆发后的相关宣传工作 | 第31-32页 |
| 5. 公安机关内部各警种之间的有效联动机制有待提升 | 第32-33页 |
| 五、完善海南省公安机关预防处置群体性事件的工作机制 | 第33-42页 |
| (一) 建立群体性事件预防工作机制 | 第33-37页 |
| 1. 建立群体性事件的预警工作机制 | 第33-34页 |
| 2. 强化情报信息收集研判和建立定期与不定期的信息研判工作机制 | 第34-35页 |
| 3. 建立重大群体性事件的交办督办工作机制 | 第35-36页 |
| 4. 重点挑头人员的依法规劝工作机制 | 第36-37页 |
| (二) 完善群体性事件处置工作机制 | 第37-42页 |
| 1. 建立和完善应对群体性事件的法律法规对策 | 第37-38页 |
| 2. 建立公安机关多部门、多警种间处置的现场联动工作机制 | 第38-39页 |
| 3. 建立积极稳妥的群体性事件的善后工作机制 | 第39-40页 |
| 4. 建立定期通报、责任追究机制 | 第40-41页 |
| 5. 全面加强维稳处突专业队伍和装备建设 | 第41-42页 |
| 六、结语 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
| 附录 | 第45-46页 |
| 致谢 | 第46页 |
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