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当前位置:教育论文中心首页--硕士论文--新公共管理视角下的地方财政专项资金管理模式研究--以连云港市商务发展专项资金为例
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新公共管理视角下的地方财政专项资金管理模式研究--以连云港市商务发展专项资金为例
 
     论文目录
 
摘要第4-6页
ABSTRACT第6-8页
第一章 绪论第12-22页
    1.1 选题背景第12-13页
    1.2 国内外研究综述第13-19页
        1.2.1 国外研究现状第13-15页
        1.2.2 国内研究现状第15-17页
        1.2.3 国内外研究现状评述第17-19页
    1.3 研究内容和研究方法第19-20页
        1.3.1 研究内容第19页
        1.3.2 研究方法第19-20页
    1.4 研究意义第20-21页
        1.4.1 理论意义第20页
        1.4.2 实践意义第20-21页
    1.5 创新和不足第21-22页
第二章 核心概念界定及相关理论阐述第22-32页
    2.1 核心概念界定第22-25页
        2.1.1 财政专项资金第22页
        2.1.2 商务发展专项资金第22-23页
        2.1.3 财政专项资金管理模式第23-25页
    2.2 公共财政的相关理论第25-27页
        2.2.1 市场失灵理论第25-26页
        2.2.2 公共产品理论第26页
        2.2.3 公共选择理论第26-27页
    2.3 本文的主要理论工具——新公共管理理论第27-32页
        2.3.1 新公共管理第27-28页
        2.3.2 新公共管理对本文研究的借鉴意义第28-32页
第三章 连云港市商务发展专项资金管理模式及存在问题分析第32-44页
    3.1 连云港市财政专项资金管理概况第32-36页
        3.1.1 连云港市财政专项资金管理概况第32-35页
        3.1.2 连云港市商务发展专项资金管理概况第35-36页
    3.2 连云港市商务发展专项资金管理模式第36-38页
    3.3 连云港市商务发展专项资金管理模式存在的问题第38-44页
        3.3.1 政府及其职能部门过多介入财政专项资金的使用管理第38-39页
        3.3.2 管理方式和管理手段落后,资金使用效益低下第39-40页
        3.3.3 资金管理缺少科学的目标管理和绩效评估第40页
        3.3.4 资金管理的整体性滞后导致机制漏洞和资金闲置第40-41页
        3.3.5 社会力量利用较少,社会和公众参与度低第41-42页
        3.3.6 行政裁定式的分配机制与公众需求产生错位第42-43页
        3.3.7 项目单位对专项资金的认知和管理存在误区第43-44页
第四章 财政专项资金管理模式存在问题的成因分析第44-49页
    4.1 传统思想观念的长期影响和政绩考核的利益驱动第44-45页
    4.2 政府过度强调自身在公共服务领域的作用第45页
    4.3 行政管理体制改革滞后于市场经济的发展第45-46页
    4.4 社会组织和中介机构发展缓慢,公众缺乏“公民”意识第46-47页
    4.5 政府对部门利益的追逐和对服务对象需求的忽视第47页
    4.6 现行财税体制改革和法治财政建设滞后第47-49页
第五章 国内外财政专项资金管理主要做法与经验启示第49-60页
    5.1 国外政府公共财政改革的主要做法第49-52页
        5.1.1 英美两国的主要做法第49-50页
        5.1.2 德国的主要做法第50-51页
        5.1.3 澳大利亚和新西兰的主要做法第51-52页
    5.2 国内地方财政专项资金管理的主要做法第52-55页
        5.2.1 浙江模式第52-54页
        5.2.2 江苏模式第54-55页
    5.3 国内外财政专项资金管理模式的经验启示第55-60页
        5.3.1 政府部门应更加注重“掌舵”而不是“划桨”第55-56页
        5.3.2 通过引入竞争机制提升财政专项资金在公共服务领域的绩效第56-57页
        5.3.3 在财政专项资金管理中引入科学的企业管理方法第57页
        5.3.4 利用新公共管理理论推动财政部门内部管理体制改革第57-58页
        5.3.5 在资金管理上更加注重社会力量的利用和公共服务社会化第58-59页
        5.3.6 推动公众需求为导向的财政专项资金管理体系第59-60页
第六章 完善我国地方财政专项资金管理模式的对策建议第60-69页
    6.1 改进与优化财政专项资金管理的主体职能第60-62页
        6.1.1 推动财政和主管部门角色转变--掌舵而不是划桨第60页
        6.1.2 推进部门内部的组织结构改革第60-61页
        6.1.3 建立以需求为导向的资金管理体系第61-62页
        6.1.4 改变传统的财政管理文化第62页
    6.2 改革财政专项资金的管理方式第62-65页
        6.2.1 加快推动政府预算体系的改革和完善第62-63页
        6.2.2 加大专项资金清理和整合归并力度第63页
        6.2.3 全面推进以“因素法”为核心的专项转移支付改革第63-64页
        6.2.4 探索社会力量利用和公共服务社会化途径第64-65页
    6.3 创新财政专项资金管理机制第65-67页
        6.3.1 将科学的企业管理方法引入专项资金管理第65页
        6.3.2 引入专项资金管理的信用机制第65-66页
        6.3.3 加快建立全过程责任制和资金回收退出机制第66页
        6.3.4 推动建立全过程信息公开机制第66-67页
    6.4 完善财政专项资金管理保障措施第67-69页
        6.4.1 加强财政法制建设全面推进依法理财第67页
        6.4.2 进一步深化行政管理体制改革和财税体制改革第67-68页
        6.4.3 构建全流程监管的财政监督体系第68-69页
结语第69-71页
参考文献第71-75页
致谢第75页

 
 
论文编号BS2580505,这篇论文共75
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