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解决乡镇企业融资问题是当务之急
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【农村经济发展论文】 [摘要]1994年以来,信贷资金分配格局发生了很大的变化,乡镇企业信贷规模大幅度减少,由过去占国家信贷资金总规模的7%至8%,下降为近两年3%至4%的水平 1999年占全部贷款的4.99%.,这是造成乡镇企业投资下降的一个重要原因之一。 乡镇企业债务融资渠道过于单一导致企业过度依赖银行信贷扩张来实现投资增长,使整个金融系统面临巨大风险。乡镇企业的融资问题的解决一要考虑在县域内建立信用担保体系,以便在降低国有商业银行风险的情况下,获得更多的信贷支持,二应考虑重新放开区域性股权交易市场或柜台交易,形成多层次的资本市场体系,三还应考虑逐步建立和发育符合中小企业为主体的乡镇企业融资特性的中小型非国有金融机构的发展。乡镇企业的融资问题所反映的并非仅仅乡镇企业本身的问题,它已经触及到了经济体制转型和国民经济可持续发展的许多根本性的核心问题。 根据农业部乡镇企业局统计,1999年全国乡镇企业(包括集体、私营和个体)资产总额大约为46461亿元(流动资产年末余额加固定资产原值),扣除累计折旧大约为40386亿元,企业资本金为15924亿元,银行贷款为6288亿元(其中,集体企业大约为4537亿元,个体私营企业为1751亿元)。这个数字基本与全部金融机构给乡镇企业的短期贷款相接近,为6161亿元(中国统计年鉴,2000),说明乡镇企业真正获得的中长期贷款是很少的。 1999年乡镇集体企业已完成的固定资产投资中,银行、信用社贷款仅为16.7%,而群众集资却占到了40%。乡村两级企业1995、1997、1999年负债比率分别为,62.83%、61.18%、58.93%呈现逐年下降的趋势。这种下降并非由于企业的直接投资的增加导致资产结构改善,而是与银行贷款增幅的大幅度下降而引发的。1985-1990年期间乡镇企业从银行获得的贷款年均增长速度为33.36%,1991至1995年间年均增长速度为29.59%,而1995、1997、1999三年分别为14.08%、5.68%、至0.66%。1994年以来,信贷资金分配格局发生了很大的变化,乡镇企业信贷规模
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