| | | 应设中国农业粮食结构和保障基金
| | 农村问题研究 论文[摘要]近几年出现粮食结构性供过于求，普遍顺销困难，国家库存超量，粮食主产区负担加重，而大销区一般并不积极购粮，坐等低价粮“送货上门”。这些在客观上导致产生粮食主产区“穷财政”补助粮食主销区“富财政”的农村问题研究 论文现象。这是极不合理的农村问题研究 论文。我国粮食安全的基础在国家级商品粮食主产区，粮食风险的源头在粮食比较优势弱的大销区，为了“保安全”、“避风险”，需要妥善处理粮食主产区与粮食主销区的关系，需要建立和健全一种妥善解决二者关系的机制。现在，我国已经有必要、也有条件选择上述的新思路和新机制。建议创立“中国农业粮食结构和保险基金”。
从上世纪90年代中叶以来，我国国民经济整体上开始进入工业化中期发展阶段。1999年，第一、二、三产业占国内生产总值的比重依次为17.3％、49.7％、32.9％，二、三产业的总产值是第一产业的4.78倍。粮食等主要农产品告别了短缺，总量供求平衡，甚至出现了结构性较大量的剩余。中国首次解决了全民温饱问题，是中国历史上值得大书特书、辉煌壮丽的一章。
1997年筹划、1998年开始实施的以“三项政策，一项改革”为重点的深化粮改举措，着眼粮食丰歉两种年景的需要，立足保护农民利益的根本，围绕农业粮食发展和升级的主题，狠抓农业粮食结构调整的主线，是符合我国国情和市场经济体制需要的，受到了广大农民的拥护。安徽农民说：“市场价低不用怕，中央有个保护价。”实践证明，深化粮改举措，对保护占中国人口80％上下的广大农民的利益，对稳定作为国民经济基础的农业和粮食起到了重大作用，避免了在长达数十个月粮价低迷条件下农业和粮食生产的大起大落。2000年是建国来我国粮食减产最多的一年，但至今社会安定，市场稳定，人心平定。中国人在大灾之年从来没有像今天这样“手中有粮、心里不慌”、从容不迫过。这是1998年深化粮改举措取得多方面成就、发挥重大作用的确凿佐证。
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