| | | 在中国农村创造良好的投资环境：现状和前景
| | 农村经济研究 论文[摘要]目前中国农村投资的农村经济研究 论文渠道有：农民个人的农村经济研究 论文投资、政府财政渠道的投入、来自金融渠道的投入、农业利用外资和利用证券市场的直接融资等。本报告将对中国农村投资的来源和使用情况做一个扼要的介绍，重点讨论当前存在的主要问题和今后政策的演变方向。研究表明，中国政府对农业和农村的财政资金支持总量仍是低水平的，政府财政支农资金投入结构存在诸多不合理之处。农村信贷支持总量不足，农村金融机构内部信贷结构失衡，农户从金融机构获得贷款非常困难。农业保险萎缩，远远不能适应农业发展的需要。在中国农村创造良好的投资环境，必须进一步增加政府财政支农资金投入总量，形成支农资金的稳定投入渠道。要按照建立公共财政体制的要求，调整财政支农资金的使用方向。推进农村金融改革与创新，改进对农户和农村中小企业的金融服务，发挥政府投入的导向作用，逐步建立起多元化的农业投资体制。
一、中国农村投资的主要来源
（一）财政渠道的农村投资
政府财政渠道用于农村的投资主要包括对农业生产、农业科研、技术推广、农业生态和环境保护等方面的投资，以及水利、气象和林业等相关方面的投资。按WTO农业协议口径统计，2000年中国农业综合支持总量（Total AMS）为2200亿元，占当年农业总产值的8．8％。按照相同的口径，发达国家的支持水平约为30％－50％，巴基斯坦、泰国、印度、巴西等发展中国家约为10％一20％。在WTO规则允许的12种“绿箱”政策措施中，中国使用了6种（政府的一般服务支出、食物安全储备、国内食物援助、自然灾害救助、生态环境保护和地区发展援助）。“黄箱”支出在1996－1998年计算基期内年均297亿元，占农业总产值的1．23％，与谈判允许的8．5％（1740亿元）相比，中国“黄箱”政策的支持空间还有1443亿元。近年来中国政府支农资金的重要来源是国债资金。1998—2001年，国家共新增农业国债资金1445．93亿元，占同期新增国债总规模511亿元的28．35％。农业国债资金优先安排了水利、林业、农业、气象等方面的重大基础设施建设项目，以及重点地区生态和环境建设项目。在项目布局和资金安排上，注意向中西部地区倾斜。分行业安排情况是：1998—2001年，国家共安排水利行业国债投资1041亿元，占农口国债计划的72％。4年共安排270亿元资金用于林业建设，总规模超过了改革开放前20年林业建设投资的总和。
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