| | | 农民负担“负”在哪儿
| | 论文 行政 农村[摘要]农民负担仍然一年重于一年，显然将原因归咎于地方干部的论文 行政 农村自行其是和贪污腐化显然是不够的论文 行政 农村，虽然普遍的腐化的确是其中一个重要因素，但解释农民负担越来越重这样一个普遍而长期存在的现象似乎过于单薄，至少从表面看应有以下几种原因：第一，农民的“暗税”负担沉重。第二，农民的“三提五统”负担欠妥。第三，多如牛毛的“三乱”。城乡居民的税收及其他强制性经济负担，就应当与其各自的经济能力相适应：农民的平均经济能力大大低于市民，其强制性负担量就应当显著低于后者而不应当是恰恰相反。目前农民实际上所处的“多纳少享”境地。
农民负担居高不下近年来一直是国民经济中热得不能再热的问题。中央每年都要发出通知或指示，严禁各地擅自增加农民负担。但这种年复一年地三令五申恰恰说明这些措施并没有取得满意的成效。至少从表面上看，各级政府对农民的负担问题不能说不重视。中央政府年复一年地发文件下指示，要求各地不得加重农民负担；许多地方的省，地区以及市县政府在发文之外还成立专门机构来监督这些文件的落实。曾为给广大农民燃起希望之火的农村费税改革，在年初轰轰烈烈全面铺开之后却有悄无声息。回顾种种努力都收效甚微，农民负担仍然一年重于一年。显然将原因归咎于地方干部的自行其是和贪污腐化显然是不够的，虽然普遍的腐化的确是其中一个重要因素，但解释农民负担越来越重这样一个普遍而长期存在的现象似乎过于单薄，至少从表面看应有以下几种原因：
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