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能进城的可进城，愿下乡的可下乡
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【农村研究 免费小论文】【摘 要】：当年计划经济知识青年上山下乡的真实情况，是一个不愿去，一个不愿接受；现在市场经济农村居民进城工作，却是一个愿去，一个也愿接受，我们没有必要再人为制造篱笆。这需要观念上的转变和综合配套政策和措施，否则最终是非不能也，而不为也！从公民权利角度和市场经济体制看，能进城的可进城，愿下乡的可下乡。
【关键词】：户籍制度 公民权利 三农问题
一
1958年前，中国的城市对农民基本呈开放姿态，但由于越来越多的农村居民涌向城市，而且日益增多的劳动力使城市无法容纳并成为政府的负担，便颁布了《户口登记条例》，实施户口管制制度。随着1958年人民公社的建立，中国形成了城乡分割现状，城市居民成为最大的受益者，就业、住房、教育、医疗和养老基本得到保障，农村居民却对此基本无缘，人为造成了二元社会结构。
1968年12月22日，毛泽东发出知识青年到农村去，接受贫下中农的再教育，很有必要的号召，在全国掀起了上山下乡的热潮。据统计，文革期间上山下乡的知青共有1600多万人。上山下乡虽然缓解了城镇的就业压力，但在这一代人的青春中造成了不少的悲剧。1978年10月，全国知识青年上山下乡工作会议决定停止上山下乡运动并妥善安置知青的回城和就业问题。
改革开放以来，农村居民进城就业管制有所松动，百万民工下广东和每年春运的壮观景象在世界上绝无仅有，逐渐形成了1亿4千万的进城农民工，[1]为城市化工业化输送大量的劳动力，为中国的经济快速发展做出了巨大贡献。但城乡差别仍未打破，更出现众多孙志刚式的悲剧。
目前，取消户籍限制的呼声越来越高。2005年10月25日，中央综治委流动人口治安管理工作领导小组副组长、公安部副部长刘金国在中央综治委2005年第二次全体会议上透露，公安部正在进一步深化户籍制度改革,拟取消农业、非农业户口界限,探索建立城乡统一户口登记管理制度，同时，以具有合法固定住所作为落户的基本条件，逐步放宽大中城市户口迁移限制。
历史难道就这样形成一个轮回？
其实，历史
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