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乡村债务的社会公共危机研究
   摘 要：债务形成机制的根源是农村的行政体制出现了重大问题，造成债务的雪球越滚越大。合法性危机冲击整个乡村组织的政治权威，从而使乡村组织走向崩溃。债务利益捆绑为农村群体事件的引发提供了一个十分危险的动力机制和社会基础。债主已经索债无望，乡村已经拖债无招，基层干部积压的怨气已经由来已久。乡村干部产生与债权人一样的绝望，就犹如火上加油，为农村群体事件的大规模引发提供了天然的组织基础和领导力量。
    
   关键词：乡村债务   公共危机  社会    
    
   引言
    
   乡村债务问题的严重性早已为政界和学界所共知，从1999年开始，国务院和省、市、县在数年内多次下发了各种文件，而债务危机却日益深重。2005年的法国巴黎骚乱震惊世界，导火索看起来微不足道，而存在的问题早已冰冻三尺非一日之寒，只是执政者熟视无睹才造成了后来的悲剧。不但是对法国的一个警告，也是对我们的一个启示。特别是农村在乡村债务的危机还没有爆发以前，更要引以为鉴，防患于未然。
    
   一、乡村债务越滚越大
    
 
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