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因地制宜发展农村社区集体经济
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内容提要：随着工业化城市化的发展，经济较发达地区农村居民正向市民的身份转变，由于国家及地方政府的公共财政和社会保障还有相当部分未能覆盖到农村，农村社区集体组织要负担着社区服务与社会管理等公共职责，对农村集体经济提出新的要求，农村集体经济的发展也从兴办企业转变为以土地经营为主。但目前有关法律法规制约着农村集体经济发展，土地资源得不到合理的配置，价值被扭曲造成严重的浪费。因此有必要对有关法规进行修改，在政策上有所创新，以适应不同区域的实际现状发展农村社区集体经济。
关键词：城市化、农村社区、集体经济、土地经营、社会保障
在工业化和城市化过程中，各地政府不断通过经营土地来加快当地经济发展，但经济发展的成果也应让农村和农民一同分享，不能将他们拒之于外。在政府公共产品还未完全覆盖到农村的情况下，较发达地区已逐渐社区化管理的农村集体组织也迫切渴求能经营存量不多的集体土地，使农村社区集体的公共开支有稳定的来源，这也是政府必须要考虑的问题和应负的责任。
本文以经济较发达的地区为例，说明需要因地制宜，以土地来发展农村社区集体经济。
一、农村社区集体经济的发展及对其新的要求
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