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抗旱中的水利设施、村级组织和农民
   内容摘要：2005年荆门区域遭受大旱，由于大中型水利设施不能有效发挥作用，农民只能依托小水利抗旱，造成水稻因旱减产。荆门旱灾的形成源于近年水利体制的市场化改革及税费改革导致了农田水利系统的衰退。改变这种令人堪忧的状况，必须确定并协调好国家、乡村组织及农民在农田水利建设、管理和使用中的地位和作用。
    
   　　近年来，我国干旱影响范围大，持续时间长。2004年，南方许多省份发生了冬春连旱和秋冬连旱，全国农作物因旱受灾面积17255千公顷，其中成灾面积7951千公顷，因旱损失粮食231亿公斤，造成直接经济损失315亿元。12005年，南方部分地区又发生了严重的旱灾。旱灾的频发及成灾程度，折射出我国现有的农田水利系统抵御旱灾能力的减弱，对此，人们应予以高度重视。以下以2005年荆门农村抗旱调查为基础展开对相关问题的讨论。
           
   一、2005年荆门农村抗旱中的几个片断
                
 
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