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努力构建新型的工农城乡关系
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工业与农业、城市与农村的关系，是一个国家、一个地区发展进程中必须处理好的重大关系。妥善处理工农城乡关系，是统筹城乡发展、建设社会主义新农村的内在要求和重要内容。贯彻落实科学发展观，做好新时期“三农”工作，必须坚持“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，积极构建新型工农城乡关系，努力为建设社会主义新农村打下坚实基础。
一、深刻认识构建新型工农城乡关系的必要性和紧迫性
党的十六大以来，中央把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，提出了统筹城乡发展的总体方略和构建新型工农城乡关系的重大命题。在深入考察工农城乡关系发展史，深刻分析我国基本国情的基础上，党中央作出了“两个趋向”的重要论断，这是对马克思主义理论和我们党三代中央领导集体关于工农城乡关系思想的重大发展。它清楚地表明，“工业反哺农业、城市支持农村”不仅是新时期“三农”工作的根本方针，也是新型工农城乡关系的核心内涵和具体体现。这为我们把握经济社会发展的阶段性特征，正确处理工农城乡关系、统筹城乡发展提供了理论依据。
新中国成立以来，我国对工农关系、城乡关系的调整，主要是在农业养育工业、农村支持城市这一大政策下进行的。这种调整有其历史必然性。在一穷二白的基础上，在自力更生的条件下，它对推进工业化、城镇化，巩固和建设社会主义事业具有巨大作用，但也在客观上形成了城乡二元结构，导致农业发展明显滞后于工业发展，农村发展明显滞后于城市发展，“三农”问题日益严重。这一问题在西部地区尤为突出。改革开放特别是西部大开发以来，四川省的农业和农村经济实现了较快发展，但从总体上看，农业综合生产能力较差、农民收入水平偏低、农村社会事业发展滞后、城乡差距扩大等矛盾依然突出，农业和农村发展仍处在艰难的爬坡阶段。特别是城乡居民收入差距明显，并呈逐步拉大的趋势。只有走工业反哺农业、城市支持农村的道路，积极调整和妥善处理工农城乡关系，才能改变工农关系失调、城乡发展失衡的现状，才能破解“三农”难题，尽快改变农村落后面貌，加快全面建设小康社会进程。随着经济社会的持续快速发展，我国综合实力大大增强，总体上已进入以工促农、以城带乡的发展新阶段。构建新型工农城乡关系，不仅十分必要，而且条件基本成熟。我们必须顺应时代发展的要求，努力改变城乡二元结构，积极推进以工促农、以城带乡，努力形成工业与农业相互促进、城市与农村共同繁荣的新局面。
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