| | | “圈地”圈出粮食安全问题
| | 教育论文下载[摘要]中国是一个人口大国，近几年因土地乱圈乱占和植被严重破坏造成的教育论文下载沙化，耕地面积比冰山消融得还快。浙江师范大学王景新教授在冀、鲁、鄂、桂、浙、滇等１１省１３４个县作了抽样调查，分到土地人口占总人口的教育论文下载８４．５％。据此推算，全国至少有１３．７％的农民无地耕种。失地农民的出现是城市进程中占用土地的直接后果。据国土资源部统计，１９８７－２００１年，依法审批的征用土地数，加上违法占地约为４０７４－４４２０万亩，按人均０．８亩计算，失地农民数在５０９３－５５２５万人。
自１９９２年３月开始，全国出现开发区热之后，各类开发区便一“开”不可收拾，从城市到乡村，大大小小的开发区星罗棋布。国土资源部部长孙文盛在２００３年１２月２７日召开的全国国土资源厅局长会议上透露：２００３年，全国共清理出各类开发区（园区）６０１５个，规划面积３５４万平方公里，现已撤销２４２６个、整合２９４个。据悉，广西北海１９９２年设立了２０多个开发区，两年后宣布清理时，市政府想建一个图书馆都已经找不着地。
在全国省级以上９００多家开发区中，国家批准规划面积近３０００万亩，已经开发的仅占规划面积的１３．５１％，有近２６００万亩土地闲置。按平均每亩１０万元开发成本计算，未开发的２６００万亩，至少要２．６万亿元的启动资金。如此庞大的数字，从何而来？
不可否认，开发区为国家的城镇化打下了良好的基础，也是国家工业化必然要走的过程与道路。但是，占有相当数量的未经国务院或省级政府批准的县级以下开发区，大多都是打着“开发区”的旗号，捞取政绩“圈地”变钱。
“圈地”变钱的油水究竟有多大，恐怕只有卖地皮者和买地皮者知道。国务院发展研究中心农村部研究员刘守英指出，“地方政府不做开发区几乎等于是‘傻子’”。经济学家巴曙松认为，一些城市官员嘴上高喊“经营城市”，骨子里是在炒卖地皮。甚至一些地方政府向土地管理部门直接下达年度土地出让指标，来完成财政创收任务。
|
| | |
| | | | <<<<<全文未完>>>>> 全文字数约$$$zishu$$$字 | |
| | |
| |
|
教育论文中心