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对乡镇机构改革和转变政府职能的几点思考
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温家宝总理在今年召开的全国农村税费改革试点工作会议上强调：要巩固税费改革的成果，积极稳妥推进以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制为主要内容的综合改革试点。各级领导要充分认识这场改革的艰巨性、复杂性和长期性，统一思想，把握形势，认清肩负的历史使命，组织领导好这场改革。
下面我就乡镇机构改革和转变政府职能讲几个问题。
工业反哺农业：我国农村经济发展进入新阶段
全国解放以后，中国农村大体经历了三个阶段。
第一阶段：土地改革和互助组、初级社时期。农民实现了“耕者有其田”的梦想，农民翻身得解放，农村经济发展出现了一片繁荣景象。
第二阶段：高级社和人民公社化时期。1956年，在合作化高潮中，推行了高级社，1958年又推行了“一大二公”人民公社化运动。1960年全国粮食产量和其他农产品大都下降到1951年的水平。农村出现了“三年困难”时期。从1961年起国家被迫采取“调整”的方针。经过几年的调整，情况刚刚好转，又在农村开展了“四清运动”，接着又发动了史无前例的“文化大革命”，政治运动不断，社会动荡，人民生活水平急剧下降。由于“十年动乱”，使国民经济处于崩溃的边沿。这个时期是曲折困难时期。
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