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农村行政村要设立行政办事机构
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内容提要：当前，我国农村行政村没有行政办事机构，大量的行政工作依靠村民委员会去做，这是不妥当的。一是不合法律规定；二是影响村民自治；三是不利经济发展；四是加重农民负担；五是影响社会稳定。在乡镇机构改革中，应当把乡镇政府改为乡镇办事处，在行政村设立居民委员会。行政村居民委员会系乡镇办事处的下属机构。居委会干部吃、住工作在村，编制在乡镇，各级党组织、各级政府应动员、鼓励干部到农村去，到生产的第一线去，到条件艰苦的地方去，以充实、加强农村基层的领导力量，为农民生产生活做好服务工作，促进农村社会稳定和经济发展。
主题词：“三农”问题 乡村机构改革
当前，我国农村行政村没有行政办事机构，大量的行政工作依靠村民委员会去做，这是不妥当的。
第一、不合法律规定。《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，村民委员会是一个自治组织，不是行政执法主体，村委会干部不具备行政执法权力。让村民委员会替代行政村的办事机构，让村委会干部做行政工作不符合法律规定。
第二、影响村民自治。首先，按村民委员会组织法规定，村委会干部要实行民主选举，由村民选举产生。由于行政村没有行政办事机构，乡镇党委、政府担心村民选举的干部不能很好地配合乡镇党委、政府工作，便千方百计干扰村委会选举。或提出所谓“候选人”，让村民按乡镇党委、政府的意图“选举”村干部；或对村民选举的干部不予承认，使村民自治无法落到实处。其次，分散了村委会干部的工作精力，使村委会干部成为准行政干部，一天到晚忙于行政工作，没有时间和精力做好村民自治工作。再次，使村委会干部处于两难地位。一方面要体现乡镇党委、政府的工作意图，一方面要顾及村民利益。当乡镇党委、政府的工作意图和村民利益发生冲突时，村委会干部只能顾及乡镇党委政府的工作意图，而不能顾及村民的利益。
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