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河南省方城县村务公开工作遇到的问题及对策

       方城县地外南阳盆地东北隅,辖16个乡镇,557个村委会,5315个村民小组,总人口972万人,是一个农业大县。几年来,在上级党委、政府领导下,我们从促进农村改革,发展和稳定的高度,深入开展村务公开民主管理工作,止目前,全县16个乡镇全部实行了政务公开,512个村委会,4519个村民小组实行了村务公开,512个村委会、4519个村民小组实行了村务公开,分别占村委会、村民小组总数的91%、85%以上,村务公开的广泛开展,促进了农村党风廉政建设,从源头上减轻了农民负担,据统计,仅2002年民主理财组就审查取消各项不合理开支220余万元,村务务监督组否决村委会不符合实际的决定137项,减
       少损失300余万元,90%以上的村委会取消了村级招待费,减轻农民负担260多万元。村务公开使村民实实在在的得到实惠,具体体现了“三个代表”重要思想。
       一、基本做法
       我县的做法主要是落实五个规范:一是建立规范的组织体系。各村委会建立“两会两组”村民自治组织,即:村民会议、村民代表会议、村务监督组、民主理财组,“两组”成员由不是村组干部的村民组成,每组3—5人,不得交叉任职,由村民代表会议采用无记名投票的方式民主推选产生。各村民小组长负责本组村务公开工作,组会计具体实施;二是建立规范的公开阵地。各村、组在便于群众观看的地方设立永久性的村务公开栏,面积以容纳下应公开的内容为标准,并设立防雨罩、意见箱、档案柜等设施,保证了工作正常开展;三是建立规范的公开程序。财务公开,由村会计将当月各项收支列清后。交村主任审查签字,审查后提交民主理财组审议,确定无异议并经理财组成员在相应资料上签字后,在规定的时间内由村会计到乡镇家经站会审下账,次月10日前将上月收支明细帐向村民公开。其他应当公开的项目也要根据实际和业务需要制定公开程序,增强民主监督的透明度;四是建立规范的公开档案。村务公开的主要内容包括:1财务收支情况;2计划生育情况;3税收、公益性事业支出情况;4各业承包情况;5电费电价情况;6土地征用及宅基地批建情况;救灾救济款物发放,公共事务和其他群众关心的热点、难点问题,都要根据实际情况及时向村民公开。每次公开后,村组会计将公开的事项立卷归档,组一级的档案由村统一保管,村一级的档案资料一式三份,县、乡、村各存一份逐级建档,保存备查;五是建立规范的监督检查制度。县、乡村务公开办公室定期对各村委会村务公开情况进行督导检查,严格落实目标责任制,确保公开的质量和效果。严格落实五个规范,保证了此项工作逐步走上规范化、科学化、法制化的轨道,为密切党群、干群关系,加强农村党风廉政建设发挥了重要作用。
 
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