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农村劳动力“二次转移”的意义何在？
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主要观点：“三农”问题是困扰我国城乡发展的重大问题，解决“三农”问题关键在于加速农村富余劳动力向非农产业和城镇转移。当前，在全面加快产业升级和工业化、城镇化的新的发展阶段，必须创新农村劳动力转移思路，加快农村劳动力的“二次转移”，为统筹城乡经济社会发展，全面建设小康社会做出新的历史贡献。
十六大报告指出：统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是实现充分就业的根本途径，是工业化和现代化的必然趋势，是解决“三农”问题的重大举措。
一、农村劳动力“一次转移”的现状和面临挑战
改革开放以来，伴随着经济的高速增长，我国劳动力资源优势得到了充分发挥，农村劳动力大量转移，一是从农业生产领域流向非农产业。2001年我国农村外出劳动力占农村劳动力总量的比重为18.6%。以福建省泉州市为例，“九五”期间，全市乡镇企业累计吸纳劳动力735万人，平均每年吸纳劳动力达147万人。至2002年，全市农村劳动力292万人中已有155万人转移到非农产业，非农劳动力占农村劳动力比重达54.2%。二是从中西部欠发达地区流向东部沿海地区。2001年，全国各地转向省外的农村劳动力中，转向东部沿海地区的占84.2%。农村劳动力转移增加了农民收入，促进了农村经济社会发展，为经济发展做出了巨大的贡献。
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