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国家与社会关系理论视野下的三农问题解决思路：以产权变革为先导构建新农村
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【内容摘要】本文回避西方近代开创的政治国家与市民社会理论中不同流派在理论基础、逻辑进展和价值选择等方面的差异，从研究国家与社会关系变迁这一共同理论分析框架出发，侧重分析了解决三农问题的先决条件和最终取向，并以此为依据对现有政策和观点提出评价。
【关键词】国家与社会 三农问题 权力控制 产权契约
农业在国家工业化进程中具有发展滞后和产业弱质的一般共性，但中国的三农问题同时又是贫瘠的资源禀赋和中国在建国初期为实现国家赶超战略--特定的历史背景下进行后发工业化进程--而实行以农辅工政策的产物。这些因素所导致的三农问题在最严重的时期却遇上改革攻关、经济全球化、信息化和新经济等挑战，同时又与意识形态和改革路线等问题交织在一起，成为当前中国改革中一个深层次的待解决矛盾。
一、三农问题的产生渊源
在国家与社会关系的视野下，我们通过分析三个问题来回答渊源问题并引出分析全文的切入点。这三个问题是：建国初期为何要实施针对农民的歧视性制度安排？这些制度如何得以顺利实施？如今为何解决三农问题提上议事日程并成为重点？
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