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建立现代农村制度
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自从新中国成立特别是改革开放以来，中国的农村发生了翻天覆地的变化。但是也毋庸讳言，在农村发展取得了一系列成就的同时，目前我国三农的问题仍然十分突出，譬如农民大多仍?quot;小农状态，缺乏面向市场的有效的引导与组织；农业生产效益十分低下，农产品加工业极其落后，没有形成产业化、规模化、集约化的大农业及其关联产业的体系；农民的社会地位较低，农民身份终身制；少数乡村的基层民主运作问题重重，个别干部无法无天、腐败严重，苛捐杂税屡禁不绝，官民关系紧张。毫无疑问，这些问题不解决，将严重影响到中国农村的发展、稳定乃至中国现代化的实现。而要解决这些问题，作者认为关键在于建立现代农村制度。
一
现代农村制度是相对于传统的农村制度而言的。传统的农村制度是指两千多年来在中国农村形成的根深蒂固的风俗习惯、思维方式、行为方式与规范准则之和，它可概括为：一、在生产管理方面，广种薄收，靠天吃饭，生产技术停滞，农业基础脆弱，只能勉强维持重复简单再生产；农业结构及种植业结构单一，男耕女织，自给自足，政府垄断矿藏等资源；二、在土地制度方面，田地块小分散，多子分产，无法形成土地规模；农民没有或者只有极少的土地，由于承受超额的剥削，他们极易破产；地主、官僚霸占了大量的田产，庞大的官府和如狼似虎的各级官吏对农民进行残酷的掠夺；三、在社会传统、文化习俗与交往方面，沿袭定亲纳妾、重男轻女、多子多福、家庭养老等习俗，迷恋佛道风水，崇尚福禄寿喜，信仰读书做官发财；人们的生活圈封闭，民至老死不相往来；四、在农村治理方面，以户籍制度（或类户籍制度）将农民束缚在土地上，实行族长、村长、镇长的家长式管理；乡绅、望族、豪强、地主、地痞、土匪也时常控制着一些乡村；五、在官民关系方面，官贵民贱，官主民仆，农民常常处于被奴役的状态，只能奴颜婢膝，逆来顺受，饱受凌辱冤屈、苛捐杂税、敲骨吸髓以及超经济压迫之苦。总之，传统农村制度的显著特征是其封闭性与不平等性。与传统的农村制度不同，现代农村制度的特征是开放与平等。现代农村制度（即现代中国农村应实行的现代化制度，简称现代农村制度）是指既符合中国国情更要遵循现代人类文明规范的民主、法治、公平、高效、开放、文明的社会主义农村制度。
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