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国家权力与村民自治——庞东调查及其思考
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内容提要：本文以笔者2001年8月的一次农村基层民主现状实地调查以依据，回顾了20世纪中国农村村级政治制度变迁的历史过程，并提出当前农村村民自治的核心问题之所在——即国家权力与自治权力的冲突。最后分析了当前村民民主自治推行过程存在问题及其发生原因，并对我过当前村民自治的内容和形式变方向迁做了尝试性分析。
关键词：庞东村/国家经纪/村民自治/保护型经纪/自生能力
1、调查情况概述
1.1庞东村的基本情况
庞东村位于陕西省中部，地处渭北高原，在咸阳市西北约20公里位置。和咸阳市及省内外地区之间有312国道连接，交通便利。由于渭北高原地区光照充足，昼夜温差较大，因此该村形成以苹果种植为主，以蔬菜种植、养殖和短途贩运为辅的经济产业结构。由于近几年林果业、第三产业等非农产业的兴起，该村粮食种植已失去其经济主导地位，个别家庭已放弃耕种土地，非户籍意义上的农业人口比例大为降低。甚至出现一些家庭消费粮食以购买为主。
庞东村共323户居民，人口1323人，人均耕地1.91亩，全村年人均纯收入1200元。本次调查采取随机抽样入户调查的方式，共调查35人（户）次，占总人口2.7%.其中党员、村干部占5.7%，村民代表占14.3%；男性62.8%，女性37.2%.小学以上文化程度（不含小学）的占97.7%.在调查之前，我们从双照镇（庞东村属双照镇）一位干部口中了解到，庞东村是双照镇的示范村、“一面旗帜”，在推广节水灌溉、农业产业化和人均年济收入等方面一直走在全镇乃至全区前列。
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