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不对等契约与地权改革
      摘要：农村土地承包关系其实是一种契约关系，这种契约是非市场化的行政性契约关系，契约双方地位不对等，权利与义务与相称。土地的所有者集体在契约关系中居优势地位，主导着契约关系。这种不对待等的契约关系有其存在的合理性和必要性，当然也有不菲的代价。而且这种代价随着制度环境的改变，逐渐显化，成为制约生产力发展的障碍，地权改革势在必然。本文先分析土地承包契约的性质、规制，契约存在的合理性和代价，再分析了不对等契约存在的条件、必然性和优势已经不存在了，最后简要地分析地权改革思路。
       关键词：不对等契约 地权 改革 规制结构
       家庭承包经营制以其特有的制度效应，显示出了强大的生命力和适应性。正因为如此，作为一种较为成功的契约安排，其性质和规制结构往往因其突出绩效没有引起足够地重视，只看到了其合理性和节约外部缔约成本的一面，而很少注意因契约环境的变迁，其内部管理和磨擦费用显化的一面。
       一、农村土地承包契约关系的性质与规制结构
 
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