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中国农村发展的中长期前景及目前的对策——兼论乡村建设的极端重要性（三）
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五、如何再造农民的福利
前一节我们从经济、文化和社会三个方面讨论了农民福利的现状与构成，以下我们仍然从这三个方面来讨论农民福利再造的可能性与途径。在展开这三个方面的讨论之前，我们先讨论再造农民福利的总体构想。
1.农民福利的性质
所谓福利，本质上是一种对生活状况的满意程度，这种满意程度有两维标准，一维标准是生存标准，即人们可以生存下来的最低标准，这个最低标准除了客观的作为一个动物人的生理标准，如有衣穿不致冻死，摄入最少卡路里不致饿死；还有主观的作为一个社会人的生存标准，如当前各个国家都制定有但标准并不相同的最低收入标准，贫困线标准。在贫困线以下的收入可以认为没有达到生存的标准。中国农村的贫困线标准是人均年收入低于1000元。就是说，在中国农村，人均收入低于1000元的家庭，可能缺衣穿，吃了上顿没下顿，房子也很破乱甚至没有房子住，这样的贫困家庭福利低于生存标准，可以说是福利极度匮乏，没有福利。生存标准是讨论福利的基本前提，没有达到生存标准的生活状况，谈不上福利水平的高低。好在中国目前绝大多数农民的生活水平已经超过贫困线，温饱有余，小康不足，我们就可以来讨论农民的福利。
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