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浅析关于建立新型农村养老保障制度的探索
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【农村论文】论文关键词:农村;新型养老保障制度;建议论文摘要:社会主义新农村建设中，新型农村养老保障体系所起的作用日益突出。农村人口老龄化的加快、家庭养老功能严重弱化、收入分配扭曲使建立新型农村养老保障制度成为必要。目前全国各地都在相应进行新型农村养老保障体系的试点探索，并取得一定的效果。本文以福建莆田荔城区试点作为考察对象，分析了新型农村养老保障制度创新之处，探讨了新型农村养老保障体系待改进的地方，并对此提出建议。
我国农村社会形态处于快速转型期，农村家庭和个人储蓄养老功能减弱，推进新型农村社会养老保障制度建设成为社会主义新农村建设的重要内容。农村居民养老保险制度是采取个人、单位和国家等多方出资筹集养老基金并为老年人提供经济帮助和服务、保障其基本生活的一项制度，它是未来社会化养老保障的核心和基础。我国农村社会养老保险起步于上个世纪80年代。党的十七大以及2008年中央经济工作会议上提出了“探索建立农村养老保险制度”，“积极开展农村社会养老保险试点”。2010年3月全国人大通过的《政府工作报告》“鼓励各地开展农村养老保险试点”。目前，部分地方开始新型农保试点，但全国性政策试点尚未开始。妥善解决农民的养老问题，对于完善我国的社会保障体系，解决“三农”问题，统筹城乡经济社会一体化发展，实现和谐社会目标具有重要意义。
1、建立新型农村养老保障制度的必要性
1. 1农村人口老龄化高峰期到来
全国老龄办发表的《报告》中将中国人口老龄化分为三个阶段，第一阶段(2001年到2020年)，中国进人快速老龄化阶段。这一阶段，中国将平均每年新增596万老年人口，年平均增长速度达到3. 28%，到2020年，老年人口将达到2. 48亿，老龄化水平将达17. 1700。中国人口老龄化趋势带来的矛盾和压力必将对未来经济和社会的发展提出新的挑战。随着经济的发展，农村人口向城市迁移的速度加快，而老人则留守农村，这在一定程度上加速了农村人口的老龄化，这就从客观上要求加快建立新型农村养老保障制度。
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