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关于陕西省农村养老保障模式初探
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【农村金融研究论文】论文摘要：通过对陕西现存的以家庭养老为主体的土地保障、农村社会养老保险、商业保险等混合式养老方式的分析，提出建立陕西农村养老保障模式的原则。论文关键词：农村养老保障模式；老龄化；抚养比
1陕西农村养老现状
按照联合国人口组织(WPO)的标准，在一个国家或地区内60岁以上人口占人口数比例达到10．0％或65岁以上老年人口占总人口比例达到7．0％以上，就表明这一国家或地区属于老年型。截至2006年底，陕西省65岁以上人口占陕西总人口数的8．6％，老龄化水平已经很高。而陕西农村人口是2273．90万，占陕西总人口数的60．9％。“五普”调查结果显示，陕西农村老龄化水平已达9，0％左右。因此，陕西农村老年人口的养老生活保障问题已成为一个突出的社会问题。但从目前陕西农村养老方式来看，除了以农村社会养老保险外，主要有家庭养老为主导的养老方式、土地保障、集体社区养老、“五保”制度和社会救济制度、商业性养老保险等方式。其实质是一种以家庭养老为主体的混合并存的养老模式。
2对陕西现存养老模式的分析
2．1家庭养老功能不断削弱家庭养老是指以血缘、婚姻关系为纽带，由家庭的成员对老人提供衣、食、住、行等一系列生活资料和日常生活、精神照料的养老方式。有关资料显示，陕西农村有80％的老人认为子孙是他们主要的养老保障，90％的农村老年人愿意家庭养老，在贫困地区，这一比例更大。但现实是家庭养老功能在不断削弱。首先，随着农村经济市场化，农村青壮年人口大量向城镇转移，其中大部分为外出打工者，他们不但不能照顾老人，大部分还将孩子留给父母照料；其次，陕西省农村家庭结构也正在发生很大的变化，计划生育政策的推行，使农村家庭规模不断缩小，家庭收入比例逐年扩大。2003年我国统计年鉴显示，1954—2003年老年人抚养比从0．82％上升到了10．86％。子女既要养老又要养小，而大部分子女选择养小；另外，随着农村人生活方式和价值观念的变化，“孝”道在逐渐淡化，看重经济利益，而轻略血缘关系的现象时有发生，特别是近些年来由于子女赡养问题的民事案件时有发生，更有
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