| | | “三农”问题的研究思路
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[摘要]只有真正把这种资源约束条件和追赶工业化这样一个过程结合在一起的农村法律论文时候，才会发现制度的农村法律论文派生性更清楚了。如果不把握较大的国情矛盾，恐怕在很多问题上会出现意识形态化地讨论问题导致的认识偏差。分析中国的问题之所以叫三农问题，而不叫农业问题的前提，就是有这两个大的难以突破的制约：第一个制约叫做基本国情矛盾，那就是人口和资源关系的高度紧张，就农业本身来说叫人地关系的紧张。第二个制约就是基本体制矛盾，叫做城乡二元结构。根据城乡二元结构这一制约性的现实体制矛盾提出来搞两套金融制度，搞一套必然要出大事。因为在没有合作金融的条件下，商业化改制之后的银行追求利润最大化，必然退出农村。农村金融不可能真空，必然产生高利贷者。
我讲三个在研究上应该考虑的问题。
第一个问题是制约农村发展的基本国情问题。
我在1995年前后提出讨论性意见，试图把当时决策研究中占据主流地位的“农业问题”这个提法改变为“三农问题”的时候，是有所指的。主要是顾虑中国有个重大的国情矛盾制约条件使得农村的基本经济制度无法改变，那就是人口与资源之间关系高度紧张。反映在农村发展问题上就是“人地关系高度紧张”。中国国土面积虽然有960多万平方公里。但是
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