| | | 尊重农民的土地财产权利
| | [摘要]一、农村土地制度存在的农村研究 论文下载主要问题:1、农民集体所有实质上是一种所有权主体缺位的农村研究 论文下载所有制。2、农民土地承包权的性质尚不够明确。3、农村土地使用权流转制度不够健全。4、现行土地征用制度对农民明显不公。二、完善农村土地制度的主要对策:1、将土地农民集体所有制明确界定为农民按份共有制。2、明确界定农民土地承包权的物权性质,使农户真正享有永久占有使用土地的权利。3、培育土地使用权市场,建立“依法、自愿、有偿”的土地流转机制。4、土地征用既要保证国家为了公共利益的需要用地,又要给农民以公平的补偿。5、允许农村集体非农建设用地直接进入市场流转。 一、农村土地制度存在的主要问题 1、农民集体所有实质上是一种所有权主体缺位的所有制。农村土地归农民集体所有,这在有关重要法律中都有规定,但是,在集体所有制下,“谁”真正拥有土地,实际上是不明晰的。土地集体所有制的基本内涵是,农民作为集体组织的成员,都平等地拥有对集体土地的“人人有份”的成员权,但并不拥有按份分割农地所有权的权利。在土地集体所有制下,农民“人走权失”。现在的乡镇是一级政府,村民委员会、村民小组是村民自治组织,都不是全体农民以平等身份参加的集体经济实体,都不适于充当农民集体所有土地的所有权主体。大量的调查表
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