| | | 给农民全面的国民待遇（7项建议）
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[摘要]一、按照城乡平等的农村合作医疗论文原则改革农业税收制度，尽快统一城乡税制。二、全面取消城乡分割的农村合作医疗论文户籍制度，给农民以平等的公民权。三、要真正使农民工享受同等的劳动权益和就业机会。四、给农民和国有土地拥有者、以及城市其他土地拥有者同等的土地权利。五、完善财政转移支付制度，使农村和城市居民同等享有义务教育的权利。六、创造条件，使城乡居民逐步享受同等的社会保障。七、使农民与城市居民一样建立能代表自己利益的农民组织。
问题的提出：
我国在传统的计划经济体制下，与农民相关的政策是以城乡分割为主要特点。20多年的改革在消除城乡差别方面取得明显成效，但城乡二元体制尚未从根本上发生全面改变。
1、在城乡经济关系上，仍然存在某种程度的“剪刀差”，使农民处于不利地位。
例如，有的统计表明，在1979年-1994年的16年间，政府通过工农产品剪刀差从农民那里占有了大约15000亿元的收入，同期农业税收总额1755亿元，各项支农支出3769亿元，政府通过农村税费制度提取农业剩余约12986亿元，农民平均每年的总负担高达811亿元，是改革前155亿元的5．2倍。
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