| 乡镇的根本出路在于“市管镇”
| | [摘要]近年来,社会对乡镇政府指责较多,把农村出现的社会主义新农村论文问题和矛盾怪罪于乡镇干部身上,认为由于乡镇干部素质不高、工作作风简单粗暴,这是对我国国情和农村基层情况不了解的社会主义新农村论文结果,是对乡镇干部极大的误解和不公正对待。还有人要求机构改革干脆把乡镇政权撤销算了,或实行乡镇自治,以免生出许多问题和麻烦来。有这些想法的人出发点和愿望也许是好的,但的确是对农村基层缺乏了解或了解不深,没有看到问题的症结所在,问题的根源在于现行的行政管理体制。机构改革要适应国情和现实,要有新的突破,我的构想是撤销县级建制,实行“市管镇”体制,这也是乡镇的根本出路之所在。 近年来,社会对乡镇政府指责较多,把农村出现的问题和矛盾怪罪于乡镇干部身上,认为由于乡镇干部素质不高、工作作风简单粗暴,这是对我国国情和农村基层情况不了解的结果,是对乡镇干部极大的误解和不公正对待。本人在农村基层工作多年,深知农村基层情况的复杂和乡镇干部的艰辛,其实乡镇干部整体素质还是好的,绝大部分干部都是大中专毕业生,文化知识水平较高,处理具体复杂问题和矛盾的能力也比较强。问题的根本原因在于管理体制上。现在,乡镇政府成为了空架子,权力基本上被县级政权剥夺,乡镇的七站八所,有权有利的基本上是县政府部门垂直管理,无权无利的当作包袱摔到了乡镇政府。乡镇政府看起来机构齐全,队伍壮观,实际上乡镇政府能有效管理的机构不多。垂直单位有行政执法权,有收费权,或属于垄断行业,其人财物权在上级主管部门,乡镇政府无权过问,
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