| | | 完善对农民直接补贴制度若干问题的思考
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[摘要]根据加入wto以后的农村远程教育论文变化，我国对农业补贴的农村远程教育论文方式和方法也需要探索和改革，按照wto的要求扩大农业补贴的范围。目前我国不仅没有像发达国家那样对农民直接补贴，反而向农民征收了大量的税费。我国农户的规模极为狭小，同一农户种植种类多样，地块零碎狭小；农民素质不高，地方政府管理水平低下。因此要改变低效率的价格支持政策，转变为对农民特别是粮棉生产区实行直接支持措施，作为“绿箱”政策的范畴。我国农业补贴政策的目标设计，首先应当是保障农民利益，提高农民的收益水平，以调动农民生产的积极性，促进农业稳定发展；其次是稳定农产品特别是粮食等特殊农产品市场的供需平衡，保障粮食安全；再次是保护农业环境，改善农产品质量，促进农业可持续发展。
一、实施对农民直接补贴制度的意义
（一）适应wto规则框架下的农业补贴的需要。
wto规则框架下的农业补贴是指针对于国内农业生产及农产品的综合支持。其中包括“绿箱”政策与“黄箱”政策。所谓“绿箱”政策，是指政府对农业部门的所有投资或支持，其中较大部分如对科技、水利、环保等方面的投资，一般不会对产出结构和农产品市场发生显著的扭曲作用。“绿箱”范围：（1）食物安全储备补贴；（2）国内粮食补贴；（3）（与生产）不挂钩的收入补贴，我国没有此类补贴；（4）收入保险补贴，目前我国还没有建立对农业的保险补助或对农
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