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建立新型的工商关系 如何搭建市级分公司网络平台
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2003年，烟草行业通过重组兼并解决了公众普遍关注的产销权归属问题。使商业企业工商企业能够在资产重组中优势互补盘活资产提高市场竞争力。资产重组可以说是烟草行业产销权制度创新的过程。但是，如果没有建立相应的市场协作关系，工商分离的目标——通过平等互利，互动互信，资源共享，效率责任来获取良好的社会效益显然是难以实现的。 中国烟草经历了初期资本积累阶段以后，为了融入国际经济市场体系以超乎寻常的速度实践着法制过程，我们这个依靠国家政策保护起家的业体开始面临越来越困难的境地。随着社会主义经济体制的不断完善和发展，特别是对垄断行业改革的进一步深化，改革工商管理体制，实行工商管理分开，建立对所有卷烟工业企业都能体现平等竞争的全国统一分级管理的卷烟销售网络体系，是国家局针对世界经济全球一体化和我国加入WTO国际卷烟入侵所采取的英名果断抉择；是市场和实践紧密结合的产物；是传统商业向现代流通转变的重大突破。 如何建立新型的工商关系，如何打造以市公司为主体地位的销售网络平台是我们今天所要探讨和研究的主要课题。
一、建立新型的工商关系要体现在“新”字上。 过去实行的政企合一，专卖局与公司的合一从历史与时代的发展看与国家局提出的做大做强主业并不相吻合，受体制牢笼的束缚，近年的市场卷烟销售只体现了“强”并没有“大”的迹象，与国际接轨迈向国外市场的脚步才刚刚抬起。中国烟草实行工商分离的主要原因之一是：世界经济一体化以及中国加入WTO以后，使中心经济结构发生了很大变化，特别是以经营为主的企业市场经济规律随之也发生了越来越大的变化，对烟草行业的重组兼并工商分离的重大改革起到了推波助澜的作用。原因之二是：烟草作为市场流通领域的一种综合体，必将受到世贸这一大气候的影响，从过去的管理模式经营理念转变成适应时代的物流发展方向，行业之间的竞争，地区与地区之间的差异化势必加大工商关系的快速“分娩”。原因之三是：随着社会主义市场经济的不断完善和建立，在早期的卷烟工业与商业企业的合作关系中，势必会存在不利于现代市场经济发展的因素，工业企业与商业企业的分离，打破了公说公有理婆说婆有理的历史格局，适应了现代化的卷烟市场专卖专营管理轨迹。 2003年以来，烟草行业体制改革速度明显加快，工商分离，工业重组取得了重大成果。当年，全行业实现利税1689、7亿元，名优烟产销量大幅增长，应该讲体制改革确实取得了重大阶段性成果。然而，一部分决策者也存有“分家不分锅”的思想情结，表现在保守意识强烈没有危机意识和创造意识，缺乏做大企业观念。所以新型的工商关系没有“新”的气象和内容就不会破译烟草的“大市场，大企业，大品牌”这一大课题。在工业企业大规模的兼并重组，商业企业大规模的网络建设之后，工商关系成为实力竞争的两大阵营。国家局长姜成康强调：“工商之间要以市场为导向；以共同发展为目标；以提高我国烟草总体竞争实力为主要任务，是建立新型工商关系的目标和方向”。 如何深化“新”型的工商关系，实现烟草产业健康持续的发展，将中国烟草行业放在世界经济大环境中，需要我们从经营理念，运行机制，利益机制，行业管理上进行分析和思考。 1、经营理念。树立你中有我，我中有你的经营理念，彼此互相维护相互荣辱，不存异，但求同，不走“单行线”，建立唇齿相宜的经营战略关系，工业企业靠商业企业的市场流通，商业企业靠工业企业的市场资源互利、互益共创经济价值。 2、运行机制。本着“你生产我销售，我销售促生产”的平等互利原则，扩大行业主流渠道，多方建立商业联盟伙伴关系。 3、利益机制。以市场为导向，以工业企业为龙头，以商业企业为信息网络平台，生产适销对路的卷烟产品来满足市场需求，从而达到工商双赢的目标。 4、行业管理。充分发挥专卖制度优势，商业企业不断加大对卷烟市场的管理力度，坚决遏制假、私、非、超卷烟的异流充斥，为工业企业的广开销路保驾护航。工商之间要建立相应的监督管理机制，严禁体外循环扰乱正常的卷烟市场流通秩序。
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