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集团化财务监管模式探讨----浅谈上海烟草集团对下属企业财务人员的管理模式
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【摘 要】现代企业的委托代理关系是严格遵守制衡机制的产权关系,它要求所有者与经营者之间形成一种有效的监督制约机制,以规范经营者行为,维护所有者利益。集团化管理中的财务总监委派制度建立在一定程度上的国有企业委托代理制度残缺,对经营者监督乏力的现状。本文从集团对下属企业财务监管的角度入手,对国有集团化企业对下属公司实行财务总监委派制度的有关理论和实际问题进行了分析和探讨,提出了建立财务总监委派制度是建立董事会领导下的集团对下属公司加强监管,提高国有资产保值增值效率的客观要求。 【关键字】法人治理,委托代理,公司监管,财务总监 近年来,上海烟草集团纷纷组建各种类型的下属公司或者企业,有由原行政管理部门改制而成的松散型企业集团,也有以资本为纽带通过投资形成的母子公司体系,还有以业务为纽带通过相互参股形成的关联企业联盟。随着(集团)公司经济管理水平的不断深化和提高,以及市场经济体制完善和发展,集团这种企业组织形式也将越来越普遍。但由于集团经营环境、业务范围的变化,面对崭新的法人治理结构、扩大了的经营规模、陌生的产品和市场,经营理念、管理方式也必须相应改变。采用什么组织形式、如何实现有效控制、怎样保证经营目标的实现等问题已经成为集团管理层当前必须要解决的。 在集团的各项专业管理中,大量的内部控制活动需要通过财务会计系统来落实,许多重要的管理数据需要通过财务会计系统来反映,几乎所有的经营决策都离不开财务会计系统的支撑。而在我国的许多企业,特别是国有企业,基础管理薄弱、财务管理混乱、会计信息失真的现象还比较普遍。因此,如何实现有效的财务控制、达到财务管理目标,往往又是企业集团管理的重点和难点。 正是由于财会系统在企业管理工作中所处的重要地位和发挥的特殊作用,企业集团的总部,不约而同地把目光集中到了财务会计人员身上,期望通过对财会人员和财会工作的集中控制,找到一条强化管理和增加监督力度的途径。
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