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奉行以人为本 加强行业自律--中国烟草行业履行社会责任及加强自律的情况
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【摘 要】本文简要勾勒了我国制定的与控烟相关的法律法规,介绍了中国烟草业在履行社会责任方面所做的实际工作及取得的成效,简述了中国烟草业加强社会责任将做的工作。 【关键词】烟草业 社会责任 行业自律 企业的社会责任,是近年来日益受到大众关注的热点问题。烟草业作为合法产业的同时也是一个自诞生以来就存在争议的产业。我国是卷烟生产消费大国,烟民数量约占世界烟民的1/4。在社会聚焦于吸烟与健康问题时,中国烟草业如何履行社会责任更加倍受关注。为了让烟草业朝着最大限度地减少对消费者身体健康的危害的方向发展,我国政府于1982年1月批准成立中国烟草总公司,1984年1月批准成立国家烟草专卖局。作为国家烟草行政主管部门的国家烟草专卖局和中国烟草总公司自成立以来,就坚决遵守国家的相关法律法规,依法生产和经营,始终坚持国家利益至上、消费者利益至上的《烟草专卖法》立法宗旨,奉行以人为本、关注健康、加强行业自律,在履行社会责任方面作出了切实的努力,取得了有目共睹的成效。 一、我国与控烟相关的法律法规 (一)国家法律 1、中华人民共和国烟草专卖法 2、中华人民共和国广告法 3、中华人民共和国产品质量法 4、中华人民共和国商标法 5、中华人民共和国消费者权益保护法 6、中华人民共和国未成年人保护法 7、中华人民共和国预防未成年人犯罪法 以上法律均含有烟草控制的内容,涉及烟叶种植、卷烟生产、销售、运输、广告、商标、产品质量监管、未成年人保护、消费者权益保护、公共场所禁烟等各个方面。 (二)行政法规 1、1997年7月3日国务院第223号令发布了《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》。 2、1997年5月,全国爱卫会、卫生部、铁道部、交通部、建设部、民航总局共同发布的《关于在公共交通工具及其等候室禁止吸烟的规定》开始实施。《规定》中明确了在各类旅客列车车箱、各类客运轮船公共场所、民航国内、国外航班各等客舱、长途客车、城市各类公共交通(车、船)等公共交通工具及其等候室禁止吸烟。铁道部、交通部等部、局也相继发布了该《规定》的本行业的实施细则。 3、1995年12月20日,国家工商行政管理局颁布了《烟草广告暂行管理办法》。 (三)地方性法规 除了全国性法规外,截至2004年年底,全国已有400多个城市,以制定地方性法规或政府令的形式,提出了“公共场所禁止吸烟的规定”。如:上海市1994年颁布了《上海市公共场所禁止吸烟暂行规定》;北京市 1996年施行了《北京市公共场所禁止吸烟的规定》;石家庄市1997年出台了《石家庄市市区公共场所禁止吸烟的规定》;西宁市1998年施行了《西宁市公共场所禁止吸烟规定》等等。北京、上海、珠海等14个城市率先成为无烟草广告城市。
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