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认真理解和把握科学发展观的实质和要求努力实现江苏烟草全面、协调、可持续发展
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坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，是我们党以邓小平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。全省烟草专卖局（公司）系统（以下简称江苏烟草）当前和今后的主要任务就是要牢固树立和落实科学发展观，实现江苏烟草全面、协调、可持续发展。
一、回顾历史，充分认识落实科学发展观的重要性
根据国家局有关部门的分析，烟草行业发展具有明显的周期性。自 1982 年实行烟草专卖制度以来，烟草行业经历了两个发展周期，目前正处于第三个发展周期。作为全国烟草一域的江苏烟草也是如此。
（一）第一周期（ 1983 年— 1992 年）
从 83 年到 92 年，江苏烟草从无到有，处于相对艰难的创业阶段，为今后的发展打下了基础。这一周期里，全省卷烟产量从 83 年的 71.8 万箱发展到 92 年的 81.8 万箱，但其中经历了由起到落的变化过程，产量于 87 年达到了相对最高点，即 101.1 万箱。销量从 83 年的 137 万箱发展到 92 年的 189 万箱，但也有起落，在 87 、 88 年达到 200 万箱以上的销量高值。税利则由 4.07 亿上升到了 8.91 亿，但从 83 年到 90 年一路上升并达到相对高点后，于 91 年开始回落， 92 年继续回落。
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