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“专卖 + 协会”营造良好的卷烟经营环境
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摘 要: 本文对岳阳市卷烟经营者协会工作进行了概括总结。阐述了协会的地位、作用和运作方式,提出了协会的主要职责和任务,肯定了“专卖 + 协会”对营造良好的卷烟经营环境的作用。为协会工作提供了可供借鉴的经验。 关键词 :烟草 管理 协会 调研 岳阳市及所属各县市卷烟经营者协会(以下简称协会)自 2001 年先后成立以来,在卷烟营销和专卖管理中发挥了重要的作用,受到省、市烟草系统和社会各界的好评。 2003 年,岳阳市和临湘市、平江县协会被岳阳市人民政府授予“先进社会团体”称号。今年 7 月,国家烟草专卖局何泽华副局长在考察岳阳网建时对岳阳市协会所做的工作给予了充分肯定,并要求协会按照市场规则运作,依法办成自律性的社会团体,为卷烟经营营造良好的环境。 一、深化认识,增强做好协会工作的紧迫感、责任感 随着改革的不断深入,特别是在入世条件下,卷烟市场管理面临着许多新情况新问题,如何适应新形势,营造良好的卷烟经营环境,保持烟草行业持续稳定健康发展,岳阳市烟草专卖局借鉴国际上的成功做法,于 2001 年初,提出了创办卷烟经营者协会的构想,并组织人员进行调研。在创建协会的过程中,多数同志认为,“专卖 + 协会”既是新形势下加强卷烟市场管理,规范卷烟经营行为,提高卷烟市场净化率和占有率,实行人性化管理的好形式,也是应对入世挑战的重要措施。但也有部分同志认为,烟草专卖体制健全,成立协会是节外生枝,多此一举。因而有的县(市)对成立协会缺乏紧迫感和主动性,出现了机构、人员、经费、工作不到位,协会工作流于形式,没有发挥应有的作用。为此,岳阳市烟草系统紧紧围绕卷烟市场建设,通过组织人员到外地考察、举办学习班、召开研讨会和现场会等形式,进行思想教育,开展了“取消专卖制度后我们怎么办”的大讨论,使干部职工特别是各级领导干部形成了以下共识:
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