| | | 坚持监管、激励并重 完善联合重组企业法人治理结构
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近两年来，国家局党组审时度势，抓住有利时机积极稳步地推动改革，在企业组织结构调整及工商企业分开方面取得了突破性进展，一举打破了多年徘徊状态，给行业的烟草论文 评职论文下载改革发展注入了新的烟草论文 评职论文下载生机和活力，并由此为行业的持续发展赢得了宝贵的战略机遇期。现在，姜成康局长又不失时机地提出，要把握住机遇，把企业组织结构调整引各更高的层面。
从改革的预期目标看，不论是前一段还是下一步的企业组织结构调整，仅仅是完成了行业改革预设的体制结构性目标。联合重组，是改革的手段。通过联合重组，真正实现增强企业核心竞争力，才是国家局党组所预期的效益性目标。如何以创新管理的思路切实加强对联合重组企业的监管，不仅仅是相关企业的事，更是行业应着力研究解决的大问题。
本文力图从法律的、制度的角度，对烟草行业联合重组企业法人治理结构提出创新监管的分析和对策。仅供领导决策参考。
一、烟草企业法人治理结构现状分析与调整取向
由于烟草行业实行专卖专营的特殊管理体制，多年来一直严格按照国家烟草专卖法律对烟草专卖和生产经营进行管理。在此体制下，逐步积累起来一套管理办法，为行业的不断发展和国家的现代化建设做出了重要贡献。
（一）烟草企业制度及治理结构分析
经过前一段的联合重
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