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参与我国金融改革是烟草行业资本运营的一种战略选择
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近年来，烟草行业紧紧抓住发展这个第一要务，坚持做精做强主业，保持平稳发展的基本方针，改革、发展与规范的成果都很显著。今年又特别强调坚持以科学发展观为指导，进一步推动行业的改革与发展。本文所讨论的问题是烟草专营政策带来的行业积累资金、资源配置的一种途径，或者说资本运营的一种战略选择。讨论的重点是烟草行业资本的一部分能否成为我国金融资本的一部分；运作的背景、运作的形式及预期效应。
一、背景—中国新一轮金融体制改革的主要内容
为了适应加入世贸组织的需要，履行中国政府在入世时对外资进入国内金融市场的准入承诺，有限度地允许外资银行在国内经营人民币部分业务，中国金融市场将不能回避资本全球化形势的挑战。同时，由于长期受计划经济体制的束缚及由此产生的金融体制落后的原因，国有金融机构普遍存在经营效率低、不良资产多、风险大等诸多弊端，国际竞争力也亟待提高。在国内外形势的双重压力下，要保持中国金融市场稳定、提高金融企业的国内国际竞争力，新一轮金融体制改革势在必行。
为了积极引导国有金融机构进行体制改革，党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中，明确提出了要“扩大直接融资”、“建立多层次资本市场”、“鼓励社会资金参与中小金融机构的重组改造”等金融体制改革要求，强调要“在加强监管和保持资本金充足的前提下，稳步发展各种所有制金融企业”。与此相对应，中国银监会提出了新一轮金融体制改革的主要内容：
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