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对无证经营卷烟现状分析和对策
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无证经营卷烟是当前烟草专卖市场管理中的一个难点问题，这一问题的长期存在，直接影响到烟草专卖制度的权威性，如不控制这一现象的曼延，乃至可以动摇现行的烟草专卖制度，无证经营卷烟无序空间的不断扩大，不仅让全社会感到烟草专卖管理的软弱无力，而且直接影响到卷烟经营的经济效益，因此，我们必须要对这一问题进行分析和研究。
一、产生无证经营卷烟的现状和原因
已经具有市场经济自由竞争意识的国民，对烟草专卖零售许可证的合理布局要求难以接受。我国经济改革开放以来，对自由竞争这个名词被越来越多的国民接受。国家为拉动经济发展，对外广泛吸引外资，对内大搞民营经济，工商部门对经营许可证也空前放宽了政策，并以“一站式”服务为经营许可提供了便利。但是，烟草专卖行政许可证的发放却受到合理布局的限制，一部分国民不予理解，认为同在一个社会，同属一个政府领导，同处一个市场经济改革的时代，烟草专卖行政许可为何不能用市场经济的原理进行调控，普遍不予理解，难以接受。
大量下岗失业人员的出现，小本经营的流通服务行业业主越来越多，但因竞争激烈，利润空间越来越小，普遍要求增加卷烟经营项目来弥补利润的不足部分。随着国有企业体制的转轨，劳动生产力明显提高，但下岗失业人员日趋增多，为谋求生计，小本经营的服务行业随之迅速发展，受消费量和消费水平的限制，服务行业互相间的竞争越演越烈，利润率越来越低，普遍期求通过增加服务项目获取利润，也因卷烟是嗜好品，可以吸引大量的顾客，带来生意的兴隆。因此，就出现了只要从事服务行业经营业主，都要求申请卷烟经营许可权，一旦行政许可不成，并随之出现了大量的公开的或者地下的无证经营卷烟的现象。
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