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关于兰州卷烟厂托管天水卷烟厂情况的调研报告
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为学习考察甘肃省局工业企业组织结构调整先进经验，黑龙江省烟草专卖局（公司）组成专题调研组，于9月20日至25日赴甘肃省对兰州烟厂托管天水烟厂的有关事宜进行实地调研，先后走访了甘肃省公司、兰州卷烟厂、天水卷烟厂和天水烟草分公司。调研组坚持普遍调研与重点调研相结合的原则，采取开座谈会、资料搜集、参观学习等方式，与甘肃同行分别就甘肃省局（公司）实行烟厂托管的背景、目标及托管的整个运行程序、托管后的管理体制和经济运行效果等情况进行座谈交流，形成该调研报告。
一、关于兰州卷烟厂对天水烟卷厂实施托管的基本情况
甘肃省位于祖国大陆西北部，全省人口为2600万。甘肃烟草现有3家工业企业（兰州卷烟厂、天水卷烟厂、合水卷烟厂，庆阳卷烟厂已破产），13个分公司，60多个县（市）公司。全省年生产卷烟30万箱左右，销售卷烟接近50万箱，烟叶种植面积接近8万亩，是卷烟销大于产的省份。
1、兰州卷烟厂托管天水卷烟厂的背景
1997年底，甘肃烟草面临严峻的形势，卷烟工业生产产品结构偏低，累计潜亏挂帐1.8亿元，商业经营地产烟亏损5000多万元。商业主要依靠省外烟赚钱，地产烟低价竞销以完成销售计划。面对困境，甘肃烟草观念转变，狠抓技术创新、产品开发、规范经营、内部改革、专卖管理和网络建设，使生产经营和各项工作上了一个新台阶。其中，大力发展工业企业，培育地产名优品牌，并根据市场要求，适时对工业企业进行组织结构调整，既是行业各项改革的重头戏，也是甘肃烟草摆脱困境、实现转折的关键。
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