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抓住主要矛盾 狠抓五个规范 从源头上预防和治理腐败
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加大治本力度，从源头上预防和治理腐败，是党的十五大提出的加强党风廉政建设、深入开展反腐败斗争的一个重要方针。近几年反腐败斗争的实践证明，要深化反腐败斗争，必须针对新形势下腐败现象的特点和易发多发部位，从本行业、本单位的具体问题入手，认真分析，找准“源头”，抓住主要矛盾，进行综合治理。当前，国家把整顿和规范市场经济秩序作为一项工作重点，就是因为不规范的问题已经成为制约经济发展的主要矛盾，同时也是引发腐败问题的主要原因之一。国家局党组对行业的规范工作十分重视，早在99年就提出了“一要规范，二要改革，三要创新”的工作重点，并把规范放在第一位，提出了规范生产经营和专卖管理的两个三年阶级性目标，加大了治理整顿的力度。通过近两年清理整顿烟叶流通秩序、加强卷烟销售网络建设、加大专卖执法力度和规范专卖执法行为等工作，取得了比较明显的成效，“不规范”的问题正在逐步得到解决。这里，针对四川烟草存在的不规范问题作一些分析，找出其内部规律，并谈谈解决这些问题的粗浅看法。
一、烟草行业不规范问题产生的主要原因
辩证唯物主义认为，外因是变化的条件，内因是变化的根据，外因通过内因而起作用。烟草行业不规范问题产生的原因是多方面的，但其内在的、根本的原因主要有以下五个方面：
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