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规范卷烟经营和管理必须坚持“两个维护”
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随着改革的不断深化，我国烟草行业进入了重要的发展阶段，“大企业、大品牌、大市场”战略逐步取得成效，行业“三级法人”体系格局逐步建立，以市公司为市场营销主体、以“电话订货、电子结算、网上配货、现代物流”为模式的充满生机和活力的现代流通正在逐步取代传统商业，为进一步做强做大中国烟草奠定了重要的市场基础。与此同时，在卷烟经营和管理上也存在着不少问题，商业企业如何正确对待和处理目前存在的问题，谋求卷烟市场和谐、规范、有序的发展？我认为，关键在于我们要牢固树立国家利益至上、消费者利益至上的价值观，努力做到切实维护国家利益，维护消费者利益，这是加强烟草行业干部职工队伍思想建设的重要举措，是学习“三个代表”重要思想的本质要求，是落实科学发展观，促进行业改革与发展的迫切需要。
一、卷烟经营与管理工作面临的形势和问题
目前是烟草行业的重要调整时期，既面临着新的发展机遇，也面临着严峻的考验。从大环境看，有利条件明显，党中央、国务院对烟草行业的改革与发展非常重视，同时近几年来中央采取的一系列促进经济增长的方针政策和重大措施十分明确、效果显著，为烟草行业的发展提供了良好的经济环境。从行业发展走势看，烟草行业经过近二十年的发展，国家烟草专卖制度更加巩固，行业管理和企业管理逐步加强，市公司的市场营销主体地位逐步确立，网络资源得到进一步的有效整合，“电话订货、电子结算、网上配货、现代物流”的卷烟现代流通模式初具雏型，卷烟市场秩序正在进一步规范，市场化水平逐步提高，市场生机和活力显现，商业效益保持了较快的发展速度，商业企业总体竞争实力正在逐步增强，这些都为我们做好今后的工作进而取得更大的发展奠定了较好的基础。但在看到有利条件的同时，也要清醒地认识到，我们面临的形势仍然不容盲目乐观，从行业发展态势看，在连续几年强劲增长后，行业面临着发展周期性变化的严峻挑战，面临着挖掘新的潜力、寻找新的经济增长点、保持理性发展、避免大起大落的艰巨任务；从外部环境看，我国加入世贸组织后，面临着市场经济条件下烟草发展的外部环境深刻变化的严峻挑战；同时我们还面临着行业自身深层次矛盾的严峻挑战。这些都是摆在烟草行业面前的重大课题。从目前情况看，卷烟经营与管理环节主要存在着以下四个深层次的矛盾和问题：
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