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牢固树立“两个维护”核心价值观 努力解决当前工作中几个突出问题
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当前，烟草行业处于重要的改革与发展时期。国家烟草专卖局党组高瞻远瞩，审时度势，适时提出牢固树立国家利益至上和消费者利益至上的行业核心价值观。这是学习实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的本质要求，是专卖立法的根本宗旨，是行业每一位工作人员的共同价值追求和行为准则。坚持“两个维护”价值观，构架和谐烟草，必须正确对待、切实解决当前工作中几个突出问题。
从坚持和维护国家烟草专卖制度，增强烟草专卖制度生命力的高度，切实加强县级局专卖管理职能。《中华人民共和国烟草专卖法》第一条开宗明义：烟草专卖立法，其宗旨是维护消费者利益，保证国家财政收入。烟草行业实行集中统一管理二十多年来，发展迅猛，2004年全国创下税利2100多亿元，有力地促进了国家的经济建设。这得益于国家专卖制度的保驾护航，及行业广大的干部职工多年苦心经营，筑建了坚实的市场基础。从2003年开始，全国各地陆续取消县级法人、实施业务流程再造，极大地降低了成本，提高了效率，但另一方面，县级局专卖管理职能普遍受到削弱。有的县局大量裁减专卖管理人员，撤销专卖管理所，把市管员和客户经理合而为一，造成专卖监管不力，市场控制力减弱。如我们广西，取消县级法人、实行业务流程再造前，有专卖所313个，现减少到229个，减少27%；有专卖人员2200多人，现减少到1871人，真正在一线工作的人员只有1297人。烟草专卖制度是《烟草专卖法》确定的一项国家法律制度，是行业的根本制度，是行业生存及健康、稳定、可持续发展的基础和生命线。县级局则是打私打假、对零售客户经营活动进行监督检查、加强市场监管的前沿和“一线阵地”,处于专卖管理的基础地位，基础不牢，地动山摇。自动放弃“一线阵地”、“自毁长城”是错误的有害的。广西区局党组及时掌握了基层专卖管理被动情况，适时提出“人员不能减，机构不能撤，职能不能合”的十五字方针，并采取有力措施，从机构、人员、编制、经费、制度上予以保障，夯实专卖制度的基础。目前各市局纷纷按照区局要求，强化县级局的工作职能，确保国家专卖工作卓有成效地开展，其中成效较大的是桂林市局。该局根据所辖县的人口、面积，设立了足够数量的专卖管理中队，办公在乡镇；充实专卖一线人员二百余人，占一线人员总数的三分之一。北海市局也于最近恢复了年初撤并的6个专卖管理所，加大了市场监管力度。
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