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牢记“两个维护” 促进烟草企业可持续发展
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最近，国家局、区局提出，在全行业开展“两个维护”大学习、大讨论活动。这是高瞻远瞩，引领行业在改革和发展中完善烟草专卖制度而提出的重要战略举措，也是烟草行业可持续协调健康发展的重要理论基础。我通过学习和理解，谈一些粗浅认识：
一、“两个维护”是国家垄断的本来意义。
所谓国家垄断，是指国家直接垄断，即法律规定允许垄断和限制竞争的行业或产业，由国家直接投资经营，排除非国家资本的进入。烟草行业就是实行国家垄断经营。《烟草专卖法》开宗明义：“为实行烟草专卖管理，有计划地组织烟草专卖品的生产和经营，提高烟草制品质量，维护消费者利益，保证国家财政收入，制定本法。”一语点出烟草专卖的立法宗旨，即烟草行业之所以实行国家垄断的原因。烟草行业实行专卖的主体是国家，烟草行业确保国有资产保值增值，切实做到“两个维护”，这是国家垄断的本来意义。历史事实证明，国家垄断下的烟草专卖制度取得了巨大成就。20多年来，行业持续快速发展，宏观调控能力有效增强，产供销协调发展，改善和提高了卷烟产品的质量和结构，对于满足消费者需求，尤其是为国家财政积累做出了巨大贡献。这些都说一明，专卖制度维护了国家和消费者的利益，反之，如果不能做到两个维护，烟草行业也就失去了实行国家垄断的理由。因此，行业的各项改革和我们的一言一行，都要以“两个维护”为标准和作为理论依据则，就会从根本上损害和削弱烟草专卖制度。
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